外媒：工商總局正評估對蘋果涉違反反壟斷法規的舉報

【編譯/觀察者網 吳婭坤】據彭博社8月30日援引知情人士消息稱，基於一起針對蘋果公司濫用其在智能手機市場支配性地位的舉報，中國工商總局正在進行初步的反壟斷審查。

這一投訴是由數十位開發者提起的。監管者正在對此事進行初步審查，以決定下一步是否需要對本案進行正式的立案調查。

北京達曉律師事務所曾於本月初代表數十位開發者向國家工商總局和國家發改委提起舉報。在8月8日的聲明中，律師主要控訴的事項有兩點：第一，蘋果商店無端下架應用程序，並不予合理解釋；第二，蘋果商店對應用程序抽成30%的做法沒有合法依據。據達曉律師事務所合伙人林偉介紹，目前委託其處理該控訴的應用程序開發商數量已經超過了50位，他們主要開發遊戲等針對iOS系統的應用程序。

據觀察者網此前報道，相關舉報方律師事務所認為：蘋果公司在運營App Store過程中可能存在涉嫌濫用市場支配地位和違反國家關於互聯網信息服務、網路出版服務的法規、規章的行為，存在損害移動應用程序開發者、運營者、消費者的合法權益的可能。

且蘋果公司運營的App Store在該相關市場涉嫌的濫用行為主要有如下表現：拒絕交易，表現在單方面下架中國開發者軟體，不給於具體的合理解釋。差別待遇，對待中外開發者訴求處理效率不同，部分規定無中文。附條件交易即搭售，表現在應用內消費只能使用applepay支付。定價過高，主要集中於蘋果對電子服務行業收取30%及不等的抽成。

據北京商報此前報道，某在線K歌的應用，由於受到了美國三大唱片公司其中一家的籠統投訴，就被蘋果突然下架，強迫支付許可費後才能重新上架；某下載工具軟體遭遇到美國行業協會的壓力，在不違反中國法的情況下被下架；某智能電動車僅內置了一個導航用的SIM卡的購買通道，就被下架……

由於蘋果公司對應用程序的下架僅做內部郵件通知，對於用戶群龐大的應用程序而言，突然下架會造成巨大的經濟損失。

據國內App Store排名優化服務平台ASO100的數據顯示，中國區App應用下架問題非常嚴重。

2016年8-10月，有超過3萬款中國區應用程序被下架，其中不乏中國開發者上傳的知名應用程序。而2017年6月短短20天內，蘋果公司共下架應用89205個，佔總應用量的4%左右。

據不完全統計，自2013年至今有近30家開發商，涉及包括汽車之家、今日頭條、一直播等近60款熱門應用程序曾遭到下架處理。

6月15日一天，蘋果App store應用下架數量超過2萬，其中遊戲類應用超過了1萬個

對於此事，蘋果方面拒絕予以置評，國家發改委反壟斷局也沒有做出回應。早些時候，蘋果曾發布聲明稱其對開發者送達了開發指南，並擁有對不予升級應用程序的下架規程。

蘋果方面稱，App Store團隊每周審核超過10萬個來自全球各地的APP，App Store發布的指南對所有開發者等效視之，如果某個APP因為違反了App Store的相關指南而被拒絕或被移除，開發者可以使用申訴流程，向App Store就其 APP具體情況提出再次審核並可以獲取支持，從而幫助其APP儘快恢復上線。

這一控訴的時間節點十分微妙。蘋果公司剛剛確定即將於9月12日發布其具有十周年紀念意義的iPhone 8等一系列產品，以期從華為和OPPO等中國本土手機製造商手中奪迴流失的市場份額。包括香港、台灣在內的大中華區，是蘋果目前最大的海外市場，據最近一季度的財報，大中華區為蘋果貢獻了超過18%的營收。

外國公司接受反壟斷調查被開巨額罰單的情況在中國不是沒有出現過，2015年，發改委對高通開出了高達9.75億美元的罰單，理由是在手機晶元領域濫用市場支配地位。

對於此事，有媒體認為，工商總局或發改委若對此事正式啟動調查，美國方面可能會產生一定壓力。特朗普此前要求美國貿易代表啟動「301調查」，敦促對從中國進口的鋼鐵等產品徵稅。

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