美國大洪水中，州長建議撤離市長卻公然抗命，休斯頓老百姓怎麼辦

最近，天氣災害成為新聞頭條，不僅是我國廣東遭遇天鴿帕卡雙颱風襲擊損失慘重，美國也迎來了13年以來最大颶風襲擊，德克薩斯州迎來了史無前例的狂風暴雨，德州州府休斯頓附近更是遭遇了長達4天多的破紀錄暴雨。

破紀錄暴雨引發了的堪稱《聖經》創世紀大洪水一般的恐怖洪災，休斯頓幾乎全城被淹，更是頻繁傳出有水庫潰壩風險，休斯頓陷入恐慌之中。

有的朋友就向我們提出了自己的疑問，為什麼這次休斯頓在颶風來臨前沒有動員民眾撤離？事實上，哈維登陸前，德州州長Greg Abbot建議包括休斯頓在內的廣大沿海地區民眾撤離。但休斯頓市市長Sylvester Turner並沒有發布強制撤離命令，而是在推特上建議市民待在家中避難，如果真的要撤，也請三思而後行。

這兩天，很多美國網友在推特上抱怨市長這個決定讓很多人損失慘重，甚至丟掉了性命。那麼，市長為何公然抗命？這樣的決定合理嗎？

首先，大家要理解的是，美國人所說的「撤離」和國內的「緊急轉移安置」有所不同，並不是簡單地把人疏散到附近的避難所或者投親靠友，而是拖家帶口開車去幾十公里甚至幾百公里外的內陸地區。為什麼如此大費周章？很重要的一點原因是，多數美國普通家庭都住在郊區的獨立屋裡。而美國的城市特點是只要出了市中心，往往方圓幾公里內都不會有超過兩層的房子，一旦風暴潮或洪水來襲，人們根本沒地方躲，只能事先撤往內陸。

況且美國許多人家的獨立屋往往不是鋼筋水泥建築，無論是抗風能力還是抗雨抗災能力都差了一大截。而美國的撤離行動本質上是自願的，哪怕是強制撤離令，你不想走，那也是你自己的事。

再說這次造成休斯頓重災的颶風哈維。當地氣象部門一直認為哈維將登陸帕克斯沿海，而這裡距休斯頓有數百公里之遙。因此，所有跡象都顯示休斯頓不會遭遇強颶風的正面襲擊，事實也證明了一點。至於後來哈維在陸地上打轉停滯，雲系給休斯頓都會區帶來大量降雨，氣象部門其實也預料到了。但人們對於強降雨和內澇的感知遠不如狂風、風暴潮來得直接，而且休斯頓的雨究竟會有多強、城市積水會有多深，很多時候是難以估計的。

當然，從市長的角度上說，另一個更重要的原因是全城撤離會有極其高昂的風險和代價。2005年秋天，颶風麗塔直撲休斯頓都會區。鑒於同年的颶風卡特里娜剛剛將新奧爾良變為人間地獄，加上麗塔本身強度也非常驚人，因此市長見勢不妙，果斷下令：撤！於是370萬市民開始了一場美國歷史上最大規模的撤離行動，休斯頓往內陸地區的高速公路全部堵爆。

故事的結局令人頗為無奈——颶風並沒有正面襲擊休斯頓，都會區逃過一劫，但撤離行動卻導致了巨大混亂，100多人死於撤離路上的意外，一家護理中心的大巴在高速公路上起火，23人被活活燒死，而最後直接死於颶風災害的只有7個人。幾百萬人撤離帶來巨大的經濟和社會損失更是難以用數字衡量。有了慘痛教訓的休斯頓，自此對於發布全城撤離令慎之又慎。對於市長來說，這是一個無法輕易做下的決定。由此看來，市長決定不發布撤離令是有原因的。

今天的記者會上有人問州長Abbott，颶風造成如此巨大的破壞，而市長Turner卻與你唱不同調，沒有事先宣布撤離，你如何評價？坐在輪椅上的州長微微一笑，對提問者說「不要事後諸葛亮」（Don't second-guess）。對於高位者而言，考慮的東西要多得多，也更難以取捨。

但是換種想法，假設哈維是朝著休斯頓直撲過來的，並且登陸時的破壞力更加兇悍，市長還會做出「不撤離」的決定嗎？不撤可能造成的巨大人員傷亡，撤離可能導致經濟社會的大混亂。也許這就是人類文明飛速發展，給我們帶來的新的挑戰吧。

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