市場供應短缺 山東臨沂部分家用藥價格飆升

中國發展網（徐淑華） 近期，山東省臨沂市部分家用藥品市場價格變動明顯，價格漲幅較大。針對市場異常情況，臨沂市價格監測中心在全市範圍內進行應急調查，了解到部分藥品價格大幅上漲,多個品種漲幅翻了數倍。

通過對市人民醫院、魯南製藥集團、老百姓大藥房、仁和堂藥店、同仁診所等走訪了解，去年下半年以來，臨沂市部分家庭藥品價格大幅上漲，多個品種漲幅翻了數倍，藥店銷售人員表示價格集體上漲現象近年內少見。

從表格中看出，以上藥品價格均大幅上漲，紅霉素軟膏價格從1元/支上漲到2元/支，漲幅翻倍，還是漲幅最小；谷維素片價格從0.6元/瓶上漲到8.5元/瓶，漲幅達1316.67%，漲幅巨大，用價格飆升來形容毫不為過；紅霉素眼膏、大青葉、咳必清零售價格上漲幅度均達到500%，漲幅翻了數倍，漲幅同樣明顯。

臨沂市物價局分析了部分家用藥品價格上漲的原因：

原材料價格上漲。調查中，魯南製藥集團李經理反映，去年起國內部分藥品的原材料價格上漲，導致藥品價格出現一定程度的上漲。例如，去年中藥材甘草價格上調，拉動了甘草片價格上漲。

製藥企業生產成本增加。一是2016年3月份國務院出台的「一致性評價」意見，要求原研葯和仿製葯要實行統一的質量標準，而一般的小藥廠根本做不起一致性評價，只有大型工業企業藥廠才有能力、有實力做一致性評價，這無疑就造成了成本的提高。二是環保治理加大企業成本。去年12月25日通過的《中華人民共和國環境保護稅法》將於2018年1月1日起施行。為了使生產流程符合環保要求，企業就需要改進工藝或是購買先進的環保設備，無形之中加大企業成本。

市場供應短缺。家用廉價藥品用量少、價格低、利潤薄，被認為是「有療效、無錢途」。當企業生產廉價葯的原材料、人工、物流等成本不斷上升，甚至逼近、超過售價，就會出現價格倒掛現象，許多企業不得不停產。企業停產必然加劇廉價葯供應短缺，從而助推廉價葯價格飆升。

針對調查發現的部分家用藥品價格上漲原因的分析，臨沂市物價局提出：

一是物價部門應建立國家、省、市、縣等多級價格監測網路體系和預警機制，合理界定臨床必需藥品短缺標準，建立國家、省、市短缺藥品清單管理制度，定期公布相關信息，及時掌握藥品價格變動情況，採取措施平抑價格波動，發揮監測預警預判作用。

二是政府相關部門應明確相關市場界定與市場支配地位認定的標準要素，比如對行業內特有的「包銷協議」「承銷協議」等經營行為的定性作出規定，這對經營者也是一種合法性指引。對短缺藥品和原料葯領域的各類壟斷行為，比如壟斷協議、濫用市場支配地位的表現形式、違法性認定、豁免條件也應該進行規定，保障家用藥市場運行穩定。

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