「一枚公章管審批」 應在全國推廣

「一枚公章管審批」 應在全國推廣

江德斌

據媒體報道，8月29日南寧市「一枚公章管審批」工作正式啟動，27個市直部門的49枚審批專用章合併成1枚行政審批專用章，分散在27個市直部門的184項行政許可事項全部劃轉市行政審批局，真正實現「進一個門、蓋一個章、辦所有事」。

在我國的不少城市中，「門難進，事難辦，臉難看，章難蓋」，行政部門掌握著審批權，辦事流程十分繁瑣，不僅耗費大量時間精力，還容易滋生腐敗。而要想改變這種情況，就要大幅壓縮不必要的審批流程，減少蓋章數量。南寧市實施的「一枚公章管審批」工作，將49枚審批章合併成1枚，真正做到了「只跑一次」，符合「放管服」改革精神，筆者認為應在全國予以推廣實施。

南寧此前行政審批多如牛毛，市民辦事非常困難，要在不同部門來回打轉，有時候一個項目要耗費數月、數年的時間，蓋上幾十個章甚至幾百個章，等到流程都走完，黃花菜也涼了。比如開一個正規的小超市，就要向衛生、工商、公安、煙草、鹽業、文化等多個部門申請許可，才能依法售賣香煙、酒、食鹽、報刊等商品。如此眾多的行政審批耗費時日，繁瑣手續影響從業者的經營慾望，而且許多行政許可都要花錢辦，店沒開起來就要先付出一大筆費用。

而實施「一枚公章管審批」後，不僅能讓市民少跑腿，還能提高行政審批效率，降低辦事成本。「根據預測，改革後，可以壓縮70%以上的審批時限。」以後市民來辦事，只需要在一個窗口遞交相關材料，即可回家等候領證通知，然後由市行政審批局直接審批、直接蓋章、直接出件，市民無需再到多個窗口進行排隊辦理。

因此推行「一枚公章管審批」後，能夠真正落實「只跑一次」，市民只需在行政審批局遞交材料，手續簡單明了，有效規避行政部門推諉。此前，部分地方試點「只跑一次」改革，看上去轟轟烈烈，卻因未將「放管服」落實到位，只是壓縮了行政部門審批流程，具體細節做得不到位，部門之間缺乏聯動協調，造成結果並不理想。

希望南寧不斷完善「一枚公章管審批」制度，在實踐中總結經驗教訓，進而形成完整的方案，供全國其他地方學習和效仿。

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