多國喊話：別在朝鮮半島燃戰火

圖為日前,韓國民眾在首都首爾冒雨參加反對薩德、反對韓美軍演的和平遊行示威活動。李相浩攝(新華社發)

朝鮮半島局勢繼續牽動世界各國的關注目光。

8月31日,為期10天的美韓「乙支自由衛士」聯合軍演落下帷幕。據韓聯社報道,就在兩天前,韓國聯合參謀本部8月29日表示,朝鮮當天凌晨在平壤順安一帶朝向東部海域發射型號不明的飛行物。日本廣播協會同天也報道稱,朝鮮發射一枚導彈,可能從日本上空飛過。對此,美國總統特朗普在最新表態中稱:「世界已經明白無誤地收到了朝鮮的最新信號:這個政權表明了它的蔑視。」

美韓聯合軍演,朝鮮導彈試射,針尖麥芒之下,朝鮮半島問題的解鎖鑰匙何在?對於半島安全的擔憂以及期待和平的共同心聲,讓越來越多國家不再只是旁觀者。

各國目光關切

在外界看來,和以往一樣,朝鮮最新一次導彈發射,直指即將落幕的美韓聯合軍演。

8月29日,俄羅斯外交部回應稱,在朝鮮半島進行的大規模美韓軍演是導致朝鮮當天進行新的導彈試射的一個重要原因。

俄外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫表示,對朝制裁解決不了任何問題,只會使朝鮮半島局勢進一步升級。

8月21日至31日,美韓「乙支自由衛士」年度聯合軍演在韓國舉行。在此期間,美國軍方已表示,探測到朝鮮於26日早上連續進行三次導彈試射。韓聯社稱,這是朝鮮於7月28日試射洲際導彈「火星」—14之後,時隔近一個月再次發射彈道導彈。

「4月和8月往往是朝鮮半島局勢緊張的時間窗口,美韓大規模軍演和朝鮮形成『硬對硬』的隔空對決態勢。」中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮在接受本報記者採訪時分析稱。

朝鮮半島火藥味不散,國際社會目光關切。事實上,在此之前,朝美雙方「嘴仗」不斷升級,多個大國已就朝鮮問題紛紛發聲。

8月上旬,俄羅斯外長拉夫羅夫曾表示,朝美雙方中「聰明」的一方應該率先緩和局勢,從「危險的紅線」後退一步。

幾乎同時,德國總理默克爾也表態稱,「打嘴仗」不利於解決問題,不希望衝突雙方動用武力解決問題。她還表示,德國將與包括美國、中國、韓國等在內的相關國家一道,致力於通過外交途徑解決朝鮮半島問題。

令人慶幸的是,雖然半島局勢一度劍拔弩張,但近期並未真正發生擦槍走火的意外。

8月27日,美國國務卿蒂勒森在接受美國福克斯電視台專訪時稱,朝鮮試射導彈是針對美國及其盟友的「挑釁行為」,但美方將繼續尋求和平方式解決朝核問題。

德國《焦點》周刊網站報道稱,默克爾也再次表示,如果美國對朝鮮採取軍事行動,德國不會「自動」站到美國一邊。在默克爾看來,朝鮮問題沒有軍事解決方案,在這場危機中,外交手段「遠未」用盡。

對誰都沒好處

作為朝鮮半島問題中的關鍵角色,相比此前一段時間大放狠話的強硬表態,美國最近調門似乎略有降低。美軍參謀長聯席會主席鄧福德日前表示,以和平方式實現半島無核化是美中兩國的共同目標。

董向榮認為,這次美方的表態相對溫和,主要有三方面原因:「第一,朝鮮試射的只是短程導彈,而且發射並未全獲成功;第二,美韓軍演正在進行中,保持著對朝鮮的強大威懾;第三,韓國文在寅政府在對朝立場與上屆保守政府有所差異,反對美國對朝動武的呼聲較高,美韓之間的政策協調也仍在進行中。」

事實上,美國是否真正做好再次陷入一場戰爭的準備,答案未知。法新社直言,雖然此前華盛頓與平壤之間的緊張關係出現新升級,但是美國總統在朝鮮問題上的軍事選項是有限的。

而對於朝鮮半島周邊各國來說,希望半島局勢可控的心聲顯然更為迫切。雖然各自戰略考量不同,但是和平與穩定是更符合各國利益的最優選項。

德國《明鏡》周刊網站近日刊文對俄日韓等半島周邊國家對朝核危機的不同立場做出分析。文章指出,俄羅斯主要看重半島的穩定,對局勢升級不感興趣,韓國文在寅政府希望緩解半島緊張關係,日本安倍政權企圖通過炒作朝鮮核威脅,緩解內政壓力並加強日本軍備。

「歸根結底,這些周邊國家都希望用和平方式解決朝鮮半島問題。」中國政法大學國際政治系主任李群英在接受本報記者採訪時指出,從最為基本的地緣政治因素考慮即可看出,朝鮮半島一旦燃起戰火,周邊國家就將難逃波及。

此外,雖然沒有參與六方會談,但是德國、法國等歐洲國家近來也對朝鮮半島問題發聲積極。除了默克爾多次喊話「勸和」之外,法國總統馬克龍日前也對朝鮮半島問題表達了關切。

「從地緣政治來看,這些歐洲國家距離朝鮮較遠,與朝鮮的經貿往來也較少。不過,在因難民危機、歐債危機、恐襲頻發以及英國『脫歐』等諸多問題而自顧不暇之際,歐洲國家真的不再希望世界上的其他地區再發生可能引起動蕩的戰火。」李群英指出,同時,作為美國的北約盟友,一旦美國與朝鮮開火,這些歐洲國家也會被牽扯進去,這與歐洲絕大部分民眾珍惜和平、反對戰爭的心聲背道而馳。

「雙暫停」是密鑰

「多國在朝鮮半島問題上的表態表明,這一問題已經成為國際社會的普遍關切。」董向榮說。

如今,各國紛紛試圖為朝鮮半島火爆局勢「降溫」。未來一段時間,膠著的朝鮮半島能否出現緩和跡象?

「朝鮮進行核導試驗,其實是想以此逼迫美國坐下來與其面對面談判。美朝雙方都想通過和平方式解決問題,但是由於雙方分歧太大,所以短期之內坐在一起的可能性不是很大。」李群英認為,未來一段時間,當前的局面很有可能繼續維持下去——美韓一旦軍演,朝鮮就進行導彈試驗;朝鮮一旦進行導彈試驗,美國就一方面從輿論上譴責朝鮮,另一方面在行動上與日韓等國加強聯合軍演、情報交流和高精尖武器的提供。

董向榮也認為,美韓和朝鮮雙方目前都未意識到談判和對話的緊迫性,美韓仍寄希望於通過經濟制裁迫使朝鮮妥協,朝鮮則迷信自身的核遏制力。「然而,迷信經濟制裁會錯失解決問題的良機,迷信核遏制力則有可能置朝鮮於更加危險的境地。」

不過,各國並未放棄努力。

今年7月,中國與俄羅斯就朝鮮半島問題發表聯合聲明,雙方以中方提出的並行推進半島無核化和建立半島和平機制「雙軌並行」思路,朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演的「雙暫停」倡議以及俄方提出的分步走設想為基礎,制定了解決朝鮮半島問題的「路線圖」。

英國《金融時報》刊文直言,中國是通過談判解決朝鮮半島難題的關鍵所在。

「中國政府的態度是解決朝鮮半島問題的一把鑰匙,『雙暫停』倡議是當前最好的方案,朝鮮和美韓雙方只有先放棄各自的前提條件,坐在一起談,才能逐漸解決半島問題。」李群英說。

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