剛才，在美國經濟最重要的一件事上，特朗普亮出了底牌！

千呼萬喚始出來的「路演」中，特朗普半帶威脅地向國會議員喊話，卻未透露稅改細節。

本周三，特朗普當選後首次針對稅收政策發表演說。他說，希望削減「毀滅性的」稅負，「從根本上改革」稅制。他希望與「共和黨人和民主黨人」合作，他尋求「親美國的」稅制。特朗普列出了稅改的幾大原則：

一是稅制簡單易懂；二是降低企業稅，讓稅率更有競爭力，稅制能創造更多的工作並提高薪資；三是減免中產階級家庭的稅負；四是能讓企業將3到5萬億美元的海外利潤帶回美國。

特朗普講話中提到經濟增長，說美國GDP增速能「明顯」超過3%。他重申希望35%的公司稅率降至15%，說美國的企業稅率在全球名列前茅，在競爭方面美國「徹底投降」。

特朗普就任首年的重要改革行動——取代奧巴馬醫改的醫保案在國會連連遇挫，上月不得不放棄提案。這次特朗普沒有忘記下月將要復會的國會，稱在稅改方面，「不希望國會讓我失望，你們懂我的意思嗎？」

特朗普預計「國會會東山再起」，說如果密蘇里州民主黨籍參議員McCaskill不支持稅改，當地選民就不應當支持她連任。

講話中，特朗普提起正在華盛頓與美方磋商北美自由貿易協定（NAFTA）的墨西哥。他說，「墨西哥不高興，可我告訴他們『你們這麼多年已經賺了很多錢』，我們要改變協議」，「我們可以重新談判，如果不能，我們就會終止它，會用真正的協議重新開始。」

白宮之前將特朗普周三講話譽為「稅改啟動事件」，稱特朗普將解釋為何美國經濟騰飛需要稅改。但《紐約時報》認為，特朗普在演講中裹挾著幫助他勝選的民粹主義言論，他呼籲國會迅速行動，可是除了15%的企業稅率以外，鮮有展示稅改細節。

事實上，在特朗普講話稍早，路透就援引官員消息稱，特朗普的講話只會涉及「為何」需要稅改，而不是「怎樣」改革。美國媒體Politico也說，特朗普不會透露稅改細節，會側重煽動民粹主義。

至於特朗普提到的經濟預期，在他講話前，「股神」巴菲特就在接受CNBC採訪時說，目前美國經濟增速感覺不像3%。特朗普講話後，要實現GDP增長3%，美國需付出極大的努力，這並非易事。

稅改一拖再拖 仍是市場焦點

稅改是特朗普當選和共和黨贏得國會多數的一大法寶，也是投資者寄予厚望的重要經濟政策，和醫改、美版「四萬億」基建共同被視為特朗普的三大國內新政。但他上任快七個月了，這些政策一個都沒落地。

四個月前，白宮公布了僅有一頁紙的稅改原則，列出了號稱「史上最大」規模稅改計劃的主要目標，提出將公司稅率從35%削減至15%、將個稅稅級從七個減少到三個、最高個稅稅率由39.6%降至35%等計劃。

但至今特朗普政府也未公布稅改方案的具體內容，一個月前發布的框架文件僅有六段話。國會通過稅改議案的時間表更是一改再改。參與稅改決策的姆努欽今年2月說，希望8月完成稅改，4月說可能難以8月前完成，本月又說稅改將在年底前完成。

今年7月，在取代奧巴馬醫改法的醫保提案被判「死緩」後，稅改又生變，決定為推進稅改而擱置邊境調節稅，但未提到，稅改議案中會納入什麼個稅等稅改措施的新細節。

稅改前景不明讓市場對有關稅改的任何風吹草動都變得敏感。約兩周前，市場傳出一條未經證實的Gary Cohn辭職消息，當天美股大跌，道指、標普收盤齊創三個多月最大單日跌幅。

柳暗花明 or 前途渺茫？

上周，稱稅改在關鍵問題上取得重大進展，就如何以最優方式彌補減稅後產生的稅收缺口，特朗普的助手和國會領導人對部分辦法達成了廣泛共識，還稱本周白宮將發布稅改相關信息。

而就在特朗普信心滿滿地打算讓國會通過稅改方案時，本周初美國媒體又給他潑了一頭冷水，說特朗普的稅改方案實際上是沒有方案，他連最基本的稅改問題都沒有回答，如：改革是永久的還是臨時的？個人所得稅的稅級如何劃定？大公司和小公司該交多少稅？

在特朗普醫改被判「死緩」後，特朗普和國會已經就稅改進入攤牌階段，「比誰更膽小」博弈正式開始， 第一階段共和黨將決定是否通過稅改，未通過則遊戲結束。若通過進入第二階段，特朗普將決定是否迫使政府關門。

對特朗普而言，最好的結果是既推行稅改、聯邦政府也不用關門。如果稅改沒有推進，政府關不關門都不緊要，無非是破壞特朗普與共和黨的關係，而後者會讓他喪失公信力。

對共和黨人而言，最好的結局是沒有稅改，政府也不用停擺。但由於其他選擇對特朗普都無區別，天曉得共和黨如果不通過稅改，特朗普會做出什麼事。

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