特朗普擬重啟超級301條款，「貿易核彈」砸向中國

中美兩大貿易巨頭再掀波瀾。路透社、《華爾街日報》、《紐約時報》多家外媒援引知情人士稱，美國白宮計劃重啟有著「美國貿易保護核武器」之稱的超級301條款，對中國貿易展開調查，內容包括傾銷鋼材及侵害知識產權等「老把戲」，並最終可能採取全面關稅措施。該決定最早或將在本周公布相關決定。

不得不提的是，貿易法301條款是美國自主判斷不公平貿易單方面實施制裁的措施，極有可能違反WTO規則。如若特朗普政權真的一意孤行發動制裁措施，很可能會冒天下之大不韙，遭到全世界的反對，也讓美國享譽全球的多家巨頭企業成為貿易戰「炮灰」。

重啟「最後的武器」

美國《華爾街日報》引述知情人士透露，美國政府考慮使用301條款，調查中國的知識產權政策是否構成不公平貿易做法。這將為美國制裁中國出口企業、或進一步限制向中國公司及美中合資公司轉移先進技術「鋪路」。

然而，這並不是這場「陽謀」的全部。據悉，美國還希望藉此促使中國放寬有關美國公司必須共享先進技術，才能進入中國市場的規定。《紐約時報》報道稱，白宮此舉或源於對中國某些科技領域崛起的擔憂。目前，中國政府正在促使中國成為微晶元、電動汽車等未來關鍵技術的全球領導者，而這是美國政府不願看到的。

鑒於此，特朗普政府正在考慮使用1974年制定的前美國政府代表性貿易報復手段——「301條款」來對華進行制裁。貿易法301條款是指美國擁有可對存在不公正貿易行為的國家的商品徵收懲罰性關稅的權利，總統將可依此進行大範圍的貿易報復措施。

1980年代，《綜合貿易法》對301條款進行了大幅修改，美國貿易代表辦公室對各國的貿易慣例進行了檢查，賦予了該條款「貿易報復」的權利，也被全球稱為「超級301條款」，美國貿易保護的「核武器」。1990年代，美國曾以此反擊日本汽車維修零部件市場的管制政策，單方面提出對日產高檔車徵收100%關稅。

值得注意的是，自1995年世界貿易組織（WTO）成立之後，這個條款基本上處於無效化的狀態，美國基本上沒再出現過發動制裁措施的案例，改以WTO框架應對雙邊貿易摩擦。因此，「超級301條款」也一直被視為美國貿易保護「最後的武器」。

此次，特朗普政府若一意孤行重啟這一條款，無異於釋放出與世界貿易組織體系相比，美國更注重於執行自己國家單方面法規的極不友好信號。

「美國最快於本周內宣布對華貿易制裁，但特朗普政府內部強穩派就對華制裁事宜存在很大的意見分歧，可能會減少對華貿易制裁措施或者延遲宣布日期。」《金融時報》報道稱。

合則兩利 斗則俱傷

面對這枚充滿「傲慢與偏見」的「貿易核彈」，8月3日，在中國商務部例行新聞發布會上，商務部發言人高峰迴應表示，「中美經貿關係是中美雙邊關係的壓艙石和推進器，是你中有我、我中有你、互利共贏的，合則兩利，斗則俱傷。」

「中國政府一貫注重知識產權的保護，成績是有目共睹的。任何世貿組織成員採取的貿易措施，都應該遵守世貿組織的規則。作為世界上最大的兩個經濟體和貿易國，我們願意同美方攜手合作，共同推動中美經貿關係健康發展，從而為全球經濟的復甦再次注入強大的推動力。」高峰表示。

其實，對於這場』挑釁「，此前早有預兆。今年初，特朗普任命資深保護主義者——羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)擔任自己的首席貿易談判代表，此前，任命了對華強勢的鷹派人物——彼得納瓦羅(Peter Navarro)領導白宮新設的「國家貿易委員會」(National Trade Council)。

特朗普的經貿團隊似乎組成了保護主義的「人事鐵幕」，他們與特朗普「志同道合」，有強烈反全球化傾向，看來不會進一步建設世界現有貿易秩序，而是更有興趣做這一秩序的「顛覆者」。

美國「炮灰」不容小覷

神仙打架，小鬼遭殃。美國此次大動干戈的」改弦易轍「，無疑再次觸動了全球自由貿易的規則底線。

《日本經濟新聞》報道稱，在全球經濟中，如果國內生產總值（GDP）排名第一的美國與排名第二的中國之間貿易摩擦加劇，還可能嚴重影響周邊的貿易對象國。特朗普政權也在討論對鋼鐵實施新的進口限制，不僅是中國，日本和歐洲等很多國家都可能成為提高關稅等的對象。各國正在討論對抗措施，保護主義浪潮可能會在全球範圍驟然加劇。

隨著中美貿易關係日益緊張，外媒報道稱如果爆發貿易戰，一張「美國公司擬陣亡名單」或將應驗。好萊塢企業、波音、蘋果、星巴克、通用汽車、福特、克萊斯勒等都將成為貿易戰的「炮灰」。

「如果中美貿易戰真的打響，在中國市場的爭奪戰中，三星很有可能會填補蘋果手機留下的市場空白，歐洲的空客飛機則有望反超波音拿到更多的訂單，而梅賽德斯、寶馬、雷克薩斯等汽車製造商也將會在中國市場更受歡迎。除此之外，像沃爾瑪這樣大量依賴中國進口商品的企業更將首當其衝，成為這場貿易戰的』炮灰』。」《財富》雜誌報道稱。

據波音公司2016年的預測，各航空公司需要超過6800架新飛機，總價值超過1萬億美元（約合6.7萬億人民幣），中國國有航空公司總是給歐美飛機製造商送去大訂單，僅波音公司就有15萬個工作崗位取決於中國航空公司。同時，大中華區在蘋果公司營業收入中的比重巨大。10多年來，美國三大汽車製造商投入大量資金在中國建設裝配車間、設計中心、銷售網路和培訓人員，中國每年的汽車銷售量超過2000萬輛。

「如果特朗普執意掀起貿易戰，或將引發WTO所確立的世界貿易秩序徹底崩潰，給美國企業和工人帶來一場生靈塗炭的巨大災難。」 《財富》雜誌預言。

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