勞務輸出品牌化，這個國家靠的是什麼？

菲律賓是世界勞務輸出大國之一，海外勞務匯款是菲國民經濟的重要支柱。菲在海外工作的合同勞務人員約為240萬，約佔總人口的2.4％。此外還有數量更為龐大的菲律賓移民和定居者、非法工作或居留者，在海外工作菲律賓人總數接近1千萬。

近千萬人在海外工作，海外勞務人員匯款佔GDP的9%，勞務輸出對菲律賓經濟的意義不容小覷。

因此，這些人在菲律賓享有較高的社會地位，菲政府將每年的6月7日定為海外勞工日。每逢聖誕節，總統會親自率領相關部門官員，迎接回國探親的海外勞工們。

能夠獲得普遍認可和接受，菲律賓的海外勞務人員究竟有些什麼優勢呢？

菲律賓海外勞工輸出情況

菲律賓向全球190多個國家和地區輸出勞務人員。

根據菲律賓國家統計局2016年5月公布的數據，按性別分布，男性海外勞工約為48.9%，女性約為51.1%。

按年齡劃分，25歲至29歲的菲律賓海外勞工比例最高，佔25.8%，15歲至24歲的佔比最低，約為7%。女性海外勞工的平均年齡比男性略低。

按工作的大洲來看，亞洲是菲律賓最大的海外勞工就業市場。有83.9%的菲律賓海外勞工在亞洲工作，7.1%在歐洲，6.1%在北美洲及南美洲，1.7%在大洋洲，1.1%在非洲。

按職業類別來看，菲律賓海外勞工主要分為以下幾類：服務人員（包括家務管理員、看護等），約佔海外勞工的37.8%；專家和各類技術人員，約佔海外勞工的20%；製造業工人，約佔海外勞工的15%；貿易人員，約佔海外勞工的16%。

菲律賓海外勞工優勢

菲律賓海外勞工具備英語優勢。

英語是菲律賓的官方語言，菲律賓人從小就接受雙語教育，90%的菲人能講英語。

流利的英語保證了菲律賓海外勞工日常工作和生活的交際與溝通，也為菲律賓海外勞工在海外謀職創造了條件。

菲律賓海外勞工普遍接受過良好的教育。

菲律賓教育在發展中國家中是比較發達的。據世界銀行的統計，在菲海外勞務人員中接受過初等教育的佔19.2%、中等教育的佔29.3%、高等教育的佔19%。

菲女傭受教育的程度更高，具有初級以上教育水平的人占將近95%，很多是大學畢業生，有的甚至是教師。良好的教育增加了菲海外勞務人員的競爭力。

菲律賓海外勞工適應性強。

菲律賓海外勞工普遍性情溫和、工作勤奮。菲律賓人經過幾百年的西方殖民統治，生活習慣和思維方式較為西化，更為容易適應西方社會生活環境。

重視培訓

在菲律賓各類面向海外勞務人員的技術培訓學校遍布全國，培訓內容涉及各主要就業行業。

接受過嚴格培訓，具有較高專業技術水平的菲律賓勞務人員在國際勞務市場上倍受青睞，對其需求有增無減。重視培訓是菲海外勞務長盛不衰的根本所在。

1994年菲律賓成立了技術教育與技能開發署（TESDA），單獨管理和規劃職業技術教育發展，TESDA不僅制定全國技術教育和技能發展計劃、審核菲國內的技術培訓學校資質，同時也提供技術培訓課程。

根據統計，菲律賓接受職業技術教育的主要人群就是海外勞工。1994年至2011年，菲律賓職業技術教育體系共培養畢業生1618萬人，其中海外勞工人數約達到1313萬人。

此外，近年來TESDA還專門上線了免費的網路培訓課程，課程主要包括家政服務等門檻較低的內容，專門針對低收入的菲律賓人。

據TESDA在2014年統計，約有30萬菲律賓人參與了網路培訓課程，這其中不僅包括菲律賓國內準備出國工作的人，還包括已經在海外工作的菲律賓人。

強化管理

菲律賓政府高度重視海外勞務就業問題，海外勞工管理部門牽頭，移民、外交等部門予以配合，實行聯動機制。

菲律賓總統每年在聖誕節前夕會前往機場迎接海外勞工，在涉及勞工重大權益問題上甚至親自出面協調，副總統一般是總統的海外勞工就業問題首席顧問。

1982年菲律賓政府成立專門負責海外勞務的海外就業管理局，隸屬菲律賓勞工部。

現任菲律賓總統杜特爾特在2017年4月表示，在未來數月內，政府將計劃把海外就業管理局從勞工部剝離出來，升級為「海外勞工部」，專門負責菲律賓海外勞工管理和服務工作。

維護菲律賓海外勞工的合法權益是菲駐外使領館的重要職責之一，也是開設新館的重要參考依據。在接收菲律賓海外勞工的主要國家和地區，菲使領館一般都下設海外勞工辦公室。

此外，為了加強對海外勞務人員管理，菲律賓政府還制定了一系列相關法律法規，包括《菲律賓勞工法》《海外勞工與海外菲人法》等。

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監製：李大偉

記者：袁夢晨 董成文

編輯：朱超 魯豫

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