職稱評審的看點在哪裡

人力資源社會保障部辦公廳和教育部辦公廳近日聯合發布的《關於做好2017年度中小學教師職稱評審工作的通知》（以下簡稱《通知》），是對中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化職稱制度改革的意見》和人力資源社會保障部、教育部《關於深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》的配套細化文件。在《通知》指導下，中小學教師職稱評審，究竟有哪些看點呢？

首先，職稱評審要突出榮譽性。職稱是指專業技術人員的專業技術水平、能力，以及成就的等級稱號，是一種反映專業技術人員的技術水平、工作能力的標誌。拿破崙曾說：「給我足夠的勳章，我可以征服全世界。」足見榮譽的重要性。因此，職稱評審要重新強調職稱在教師職業生涯中至高無上的榮譽性。根據《通知》後的附件，現在中小學教師的正高級教師職稱是按省份配置名額的，正高級教師職稱既是一種廣大中小學教師的職業榮譽稱號，也是他們破解職業「天花板效應」、促進專業發展的秘鑰。所以，中小學教師就應該像鳥愛護羽毛、人愛護眼睛一樣來對待職稱。

過去我們在職稱評審中存在只進不退的問題，既然職稱對中小學教師來說是一種至高無上的職業榮譽，關乎教學水平、教育教學能力，那麼就理應是進退有序的。因此，職稱改革要突出榮譽性，一是要突出獎勵性，二是要講究純潔性。職稱既然是一種榮譽，對那些有違師德及違法犯罪的教師的職稱，就要及時予以降級或清退處理。保存清退、降級機制，才能保持住中小學教師隊伍職稱這汪活水的再平衡與活力。

其次，職稱評審要凸顯激勵性。縱觀眼下的激勵理論，不外乎需要層次理論、雙因素理論、期望理論、激勵過程綜合理論等，但不管激勵的方式如何新潮，最終都會落實到薪酬上來。因此，職稱改革要凸顯激勵性。一是要強調公平性，最大限度地實現學校內部及區域內部兩個層次上的公平：橫向公平——建立在教師的崗位、級別、能力一致基礎之上的公平；縱向公平——基於教師的專業發展過程性、延續性的薪酬增長性公平。二是不要忽略競爭性，通過與中小學職稱相對應的薪酬制度來凸顯中小學教師之間一定的競爭性。如此一來，可以有效落實多勞多得原則，可以形成階梯式目標效應吸引教師、留住教師，進而使教師為學校的發展效力。三是充分發揮薪級工資的調節作用。

再其次，職稱評審要體現引領性。引領的最高標準就是價值引導，所以中小學職稱評審要滿負荷承載教師專業發展的價值引領性。《通知》明確指出，各地要按照培養和造就教育家的政策導向做好中小學正高級教師職稱評審工作，高標準嚴要求，樹立中小學教師發展的標杆和楷模。這就意味著，中小學教師職稱評審就是要以培養和造就一批又一批引領中國基礎教育發展的教育家為導向。在實施職稱評審時要克服業已存在的「唯學歷、唯資歷、唯論文」的「三唯」傾向，突出品德、能力、業績導向。因此，職稱評審要體現引領性。一是體現簡潔性。日本的相關做法值得借鑒。日本中小學職務分為首席教師、教師和助理教師三種，其中持有臨時資格證書的教師只能擔任助理教師，持有普通資格證書的才能擔任教師和首席教師。日本教師社會地位高、工資的待遇高、師資水平高，即日本教師的「三高」。二是要強調調控性。建立中小學教師職稱認定、評聘調控機制，在實踐中把中小學教師當成一種智力資本。依託智力資本的屬性，通過智力資本存量動態和智力資本使用效率這兩個階段的評估，系統分析智力資本與教育價值的深層次作用機理，追尋中小學教師作為智力資本的最終價值。三是注重評審業績評價方式的多樣性。認真吸取所在學校的考核推薦意見、學生及家長的評價意見。實施說課講課、面試答辯、專家評議等相結合的評審方式，有機融合「推門聽課」「隨機抽題說課」等現場評價形式，增加對基本能力素質的考核。對農村和艱苦邊遠地區中小學教師職稱的評審，要儘可能組建獨立的評審委員會或評審組，開展單獨評審，以便以職稱評審為驅動打開一條鄉村教師隊伍「下得去、留得住、教得好」的引領之路，更好地解決長期困擾鄉村教師隊伍建設的「下不去、留不住、教不好」的問題。（作者：馬希良，作者單位：甘肅省武威市涼州區教師進修學校）

《中國教育報》2017年08月06日第3版

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！