美對俄進行制裁，為何要讓中國掏錢？

「遏制」仍將是美國對俄的長期指導思想。

8月2日，美國總統特朗普簽署了制裁法案。這使一直不睦的美俄關係雪上加霜，從壞走向了更壞，跌至近年來的冰點。孰料，竟有人要中國為此掏錢。這是為何？

制裁與「大度」

話要從7月末說起，美國國會眾議院和參議院先後通過一項法案，對俄羅斯及伊朗、朝鮮施加新的制裁。莫斯科的激憤在預料之中。7月27日，普京強烈回應「對美不可能一味地忍受下去」。28日，俄外交部發表聲明，削減美駐俄外交官人數，並從8月1日起暫停美駐俄大使館在俄部分不動產的使用權。

中新社記者 廖攀 攝

8月2日，俄總理梅德韋傑夫表示，美總統簽署制裁法案後，俄與新一屆美國政府改善關係的希望已落空。的確，這輪互動下來，本來就緊張的美俄關係可謂達到了近年來的冰點。而在這輪互動中，俄羅斯總體而言顯得較為被動，除激烈的外交言語、對等削減外交官外，目前尚未見到其他應對之策。

這倒是讓人看到了向來睚眥必報的俄羅斯人少有的「大度」。7月28日，俄外長拉夫羅夫在與美國務卿蒂勒森通時強調，俄不希望以牙還牙，而是希望以此換取美國對自身政策的反思。俄仍願在相互平等、尊重和利益均衡的前提下，與美關係正常化，並在重要地區和國際問題上進行合作。

俄外交部在8月2日的聲明中再次提到，俄與美相互制裁併非俄方選擇，俄對與美國互動持開放態度。顯然，俄羅斯這種帶著隱忍的「大度」表明，像世界上的大部分國家一樣，俄羅斯看重並希望建設好與美國關係。儘管此輪美俄關係的變壞可追溯至與俄干係頗深的烏克蘭危機，但不得不承認，是美國國會眼下的這份制裁法案讓美俄關係觸了底。美國總統特朗普的那句「把美俄關係搞僵都賴國會」，事實上並非全是氣話。

中新社發 小顏 攝

通俄與反俄

俄國人是怎麼得罪了美國國會？直接誘因大概是特朗普7月初在G20會議期間與普京談了兩個多小時，期間兩人握手拍背頗顯熱絡，時間還大大超出了原定計劃。這令美國建制派非常憤怒。特朗普上台後的一系列「通俄門」醜聞讓美國人認定，俄羅斯一定是干預了美國的總統大選了，影響了美國內政治生態。既然已然先入為主，那麼，這次的事情不可避免地又再次「坐實」了人們先前的判斷。向來都是美國干預別國，如今卻被別國干預，美國人對此無法接受。

這也是為何民主共和兩黨罕見地共進退，一致對俄制裁。而且法案中，除規定對俄繼續進行大規模製裁外，還特彆強調「總統在決定中止或取消對俄制裁時須向國會遞交評估報告」，旨在阻止特朗普單方面緩解對俄制裁。不留一點縫隙，可見美國人這次對俄是「煩透了」。

俄總理梅德韋傑夫的觀察是準確的，「美國的商業利益已被置於一旁，反俄的歇斯底里情緒已成為美國內政外交的關鍵組成部分」。其實何止商業利益，在限制大規模殺傷性武器、中東問題、國際反恐問題等領域，美國都需要俄羅斯的協調。但如此決絕的制裁之下，一向自矜的俄羅斯人是否還會在前述問題上給足美國面子呢？目前看，經驗老道的普京還是留了餘地。他表示，俄羅斯會爭取與美國就有關問題「在目前相當困難的情況下取得成果」。

此外，美國國會對俄羅斯人的這種痛恨，又大量夾雜著對特朗普的不滿。這又應了國際關係學的那句老話，外交是內政的延續。當美國內部各山頭之間的鬥爭與對俄政策纏繞在一起的時候，那這個結一時半會恐難解開。

如俄國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基所說，儘管特朗普曾在競選期間承諾改善美俄關係，但事實上，在前任奧巴馬政府推動下旋轉起來的反俄「飛輪」根本停不下來，反而在朝著更具破壞性的方向加速。

烏克蘭與遏俄

此外，要注意的是，人們在將目光關注於美俄大國關係的同時，大多忽略了該法案「要求國務院與烏克蘭合作，加強後者的能源安全」。這意味著烏克蘭仍是美俄關係中的重要因素，並非只是引發雙方交惡的引子。從傳統的地緣政治理論出發，美國依然認為，烏克蘭是美國在獨聯體地區活動的重要環節。一個缺少烏克蘭的俄羅斯，就缺少了「帝國」的基礎，就難以對中東歐和整個西方世界構成嚴重「威脅」。

令俄羅斯與包括烏克蘭在內的周邊國家處於關係緊張的狀態，在俄羅斯周邊營造一個「可控的」、「相對不穩定」環境，這一美國已駕輕就熟的遏俄之道仍將繼續下去：牽制俄羅斯更多的注意力和資源，使其難以在其他問題上挑戰美國。

目前基本可以判定，美俄關係如果在當前軌道上繼續按慣性發展下去，短期內恐難改善。而即便隨著美國內政治生態的理順，美俄關係出現轉機，其前景也不會好到哪裡去。制裁法案中關於烏克蘭的描述表明，「遏制」仍將是美國對俄政策的長期指導思想。

中新社發 仲雁銘 攝

反美與補償

在這樣一種外部環境下，俄羅斯自然是頗感「時運維艱」。但若奮發砥礪，借外部壓力，完成國內經濟結構的轉型，未嘗不是因禍得福，也就是梅德韋傑夫所說的制裁「在某些方面反而有利」。但也有俄羅斯人不把心思放在苦練內功上，眼光卻盯上了別人的腰包。

據俄羅斯衛星新聞網報道，俄高等經濟學院國際關係系主任，莫斯科國際關係學院東亞與上合組織研究中心主任，「瓦爾代」俱樂部專家亞歷山大?盧金認為，中國或可向俄羅斯提供經濟援助以降低美國制裁效果。這位智囊如此理直氣壯地要錢令人感嘆，但這並非個案。而且，盧氏的主張也不是突然奇想，可謂其來有自。

就筆者所接觸的俄羅斯學者及所看到的公開文獻，有相當一部分人認為，在過去一段時間裡，正是俄羅斯牽制了美國，才使中國獲得了集中精力發展經濟的大好戰略機會。當高企的國際油價從雲端跌落，俄離其世界大國之夢漸行漸遠，而曾落後於己的「東方夥伴」已在經濟上已遠邁多多。一種扭曲的心理就會浮現出來：俄羅斯是在和「東方夥伴」對抗美國的合作中被利用了，「東方夥伴」應對自己有所補償。那麼，張口讓「東方夥伴」出錢支援一下也就是情理之中的事了。

由此看來，一個正在崛起的中國，的確面臨著如何讓他者——無論是視中國為戰略對手的國家，還是視中國為戰略夥伴的國家——舒適地接受「崛起」這一過程和事實的難題。否則，那個鼓鼓的腰包老讓人惦記著，也是一件挺麻煩的事情。

作者：文龍傑

編輯：馮玲玲 許桂寶

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