滿洲里：邊境小城走出教育均衡特色路

·砥礪奮進的五年 神州看教育·內蒙古篇

滿洲里是由呼倫貝爾市代管的內蒙古自治區計劃單列市，它西鄰蒙古國，北接俄羅斯，被稱為「東亞之窗」，是我國最大的陸地口岸。1996年就實現了「兩基」達標，又於2008年成為內蒙古自治區首批「兩基」鞏固提高先進市，2016年10月通過義務教育均衡發展國家認定。「加大教育投入，改善辦學條件，深入教育教學改革」，這個邊境小城走過了怎樣一條義務教育均衡發展之路？

滿洲里市始終把科教興市、科教強市擺在經濟發展戰略的首位。為推進義務教育均衡發展，滿洲里市建立了經費保障機制。義務教育經費在財政預算中單列，確保「三個增長」，2012年到2014年4個年度，預算內教育撥款、小學生均預算內教育事業費支出中的公用經費、教職工年人均工資的增長比率均達到或超過了自治區規定的標準。從2009年開始推進學校辦學標準化建設，投入1.5億元完成校安工程建設，改善教育教學設施及設備，學校義務教育教學儀器配備率達到百分之百，各中小學均建立了計算機教室及各類專用教室。

推進均衡，資源配置的均衡是很重要的一個方面。推進人事制度改革，實行校長聘任制，從2008年開始，啟動「優秀資源共享工程」，特別是近三年，市屬學校校長、教師交流達到188人，新招錄的教師分配向新建學校和薄弱學校傾斜，同時加大校長教師的培訓力度。生源均衡是教育均衡的一個必要前提，滿洲里市通過就近劃片入學、嚴格電子學籍管理等措施，採取有效的政策引導，進一步杜絕擇校現象的發生。

走進滿洲里市第三小學的教學樓，走廊里彰顯中俄蒙三國特色的文化長廊，融西方經典和中華傳統文化於一體的主題牆壁，連接起童心與世界。紅色經典、繪本樂園、科普天地、才藝課堂等近十個開放式主題閱讀區，遍布教學樓的各個角落，濃濃的書香味撲面而來。以課程為引領，統整資源，通過核心課程的校本化、校本課程的多元化、班本課程的特色化，努力構建一個陽光成長課程，目的是讓學生幸福成長。現在全市每一所學校都有自己的育人理念，推進校園文化建設，「一校一品」成為全市校園文化建設的目標。

在離市教育局不遠的一個街角，有一家乾淨而安靜的小書吧，名字叫作「樹人·方所」，每天放學後或節假日，總有許多中小學生來到這裡度過一個安靜而美好的閱讀時光。這個書吧是由市教育局設立，面向全市中小學生開放的公益書吧。為了全面育人，滿洲里市著眼把校外德育與校內德育銜接，除了書吧，還有青少年心理輔導總站、教育網路電視台、少年公益影院等公益平台，充分發揮系列平台的育人功能。

辦好每一所學校，讓每個學生都能放飛夢想，已經成為這個邊境小城每一位教育人的追求。

《中國教育報》2017年08月07日第4版

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