就因為他的一封奏摺,西漢爆發了「七國之亂」
公元前154年,吳王劉濞串通楚、趙、膠東、膠西、濟南、淄川六諸侯國,以「清君側」誅晁錯為名,起兵反漢,歷史上把這次叛亂稱為「七國之亂」。
「七國之亂」爆發的導火線,是漢景帝劉啟採納晁錯的《削藩策》,削奪諸侯王國土地,但其根源則是西漢專制皇權與強大的諸侯王國勢力之間的矛盾,而「諸呂」當權以及漢文帝劉恆繼統等政治事件,進一步加劇了這一矛盾。
諸侯王國勢力強大的局面,是漢高帝劉邦時形成的。楚漢相爭階段,劉邦迫於形勢,分封了異姓諸侯王。漢高帝五年(前202)劉邦稱帝後,共有異姓諸侯王七人,他陸續消滅了除長沙王吳芮以外的六人。劉邦認為秦祚短促是由於秦不分封子弟的緣故,所以又在異姓諸侯王的故土分封自己的兄弟子侄九人為王,即同姓諸侯王,並與群臣共立「非劉姓不王」的誓約。漢初的同姓諸王國,土地遼闊,戶口眾多。由於同姓諸王與漢高帝血統親近,效忠漢朝,起著拱衛中央的作用,所以干弱枝強的問題這時並不突出。
漢高帝死後,呂后臨朝稱制,違背誓約,立「諸呂」為王,而對於受封為王的漢高帝諸子,控制很嚴,有些諸侯王甚至被摧殘致死。呂后專權以及分封諸呂為王,激起了劉姓諸王的強烈反對,王國勢力與專制皇權的矛盾,以劉姓諸王與擁劉大臣團結反呂的形式表現出來。呂后死,諸呂聚兵,準備發動政變。當時齊王肥的兒子朱虛侯劉章與太尉周勃、丞相陳平等協力消滅了諸呂勢力。群臣認為代王恆外家薄氏比較可靠,估計不致出現類似諸呂弄權的嚴重問題。於是協議立代王恆為帝,即漢文帝。
漢文帝以漢高帝庶子繼統,地位本來不很鞏固。漢初所封諸侯王,到這時都經歷了兩三代的更迭,與漢文帝的血統關係逐漸疏遠,政治上已不那麼可靠。漢文帝為了加強自己的地位,採取了一些重要措施。其一是使列侯一概就國,功臣如絳侯周勃也不例外,目的是便於漢文帝控制首都局勢,避免掣肘。其二是封諸皇子為王,皇子武是漢景帝的同母弟,先封為代王,於梁王揖死後徙封梁王。梁國是擁有四十餘城的大國,地理上居於牽制東方諸國、屏蔽朝廷的關鍵位置。其三是採用賈誼提出的「眾建諸侯而少其力」的策略,把一些舉足輕重的大國析為幾個小國,例如析齊國為齊、城陽、濟北、濟南、淄川、膠西、膠東七國,以已故的齊王肥的諸子為王。這樣,齊國舊地雖仍在齊王肥諸子之手,但是每個王國的地域和力量都已縮小,而且難於一致行動。此外,爰盎、晁錯針對淮南王驕橫不法,都提出過削落建議,漢文帝礙於形勢,沒有實行。
漢文帝時一再發生王國叛亂。原來,朱虛侯劉章和東牟侯劉興居雖有反呂之功,但他們曾有擁戴齊王將閭為帝的打算,所以漢文帝對他們沒有以大國作為封賞,只是讓他們各自分割齊國一郡,受封為城陽王和濟北王。城陽王劉章不久死去。濟北王劉興居於漢文帝三年(前177)乘漢文帝親自攻擊匈奴的機會,發兵叛亂,欲襲滎陽,事敗自殺,濟北國除。漢文帝六年淮南王劉長謀反,被廢徙蜀,死於道中。這些事件預示著王國與中央政權的矛盾正在加深,是更大的叛亂的先兆。所以賈誼在上漢文帝的《治安策》中慨嘆說:「今或親弟謀為東帝(指准南王劉長謀反),親兄之子西鄉(向)而擊(指濟北王劉興居擬襲滎陽),今吳又見告矣。」
漢景帝即位後,中央專制皇權和地方諸候王國勢力的矛盾日益激化,漢景帝接受晁錯所上《削藩策》,下詔削趙王常山郡,膠西王六縣,楚王東海郡;漢景帝三年,又削吳王劉濞會稽等郡。削藩之舉激起了諸王的強烈反對。
吳王濞是宗室元老,也是晁錯所議削藩的主要對象,他致書諸候王,以誅晁錯、恢復王國故地、安劉氏社稷為號召,終於爆發了這次聲勢浩大的叛亂。
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