京津冀及周邊大氣污染督查升級

（圖片來源：網路）

目前，被稱作「環境保護史上最大規模行動」的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查已滿五個月。期間，督查組共檢查了4萬餘家企業（單位），揪出2萬多家存在環境問題的企業，問題率超5成。

9月起，環保部強化督查迎來「升級版」，針對大氣污染頻發的秋冬季展開綜合治理攻堅行動。據悉，新一輪強化督查具體細化到了200餘項任務，每個城市都有具體清單，完不成的還會繼續督查。

強化督查滿五個月

——超半數被檢查企業存環境問題

2017年4月開始，環保部從全國抽調5600名環境執法人員，對京津冀及周邊傳輸通道「2＋26」城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查，並密集通報每日督查結果。

「2＋26」城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢台市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。

目前，強化督查已滿五個月。據環保部官網9月1日通報顯示，4月7日至8月31日，環保部派出的大氣污染防治強化督查組已完成10輪次督查工作，28個督查組共檢查41928家企業（單位），發現22832家企業（單位）存在環境問題，約佔檢查總數的54.5%。

在問題企業中，涉氣「散亂污」問題企業7180家，超標排放的67個，未安裝污染治理設施的2480個，治污設施不正常運行的2016個，涉嫌自動監測弄虛作假的4個，揮發性有機物（VOCs）治理問題的3310個。

秋冬季強化督查「升級」

——28城市對照清單消問題

9月1日，新一輪大氣污染防治強化督查又啟動，此輪開始的強化督查可謂是此前督查的「升級版」。

據環保部官網消息，從9月1日起，第11輪次強化督查開始，環保部將針對上述「2＋26」城市開展「京津冀及周邊地區2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動」強化督查。

那麼，「京津冀及周邊地區2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動」強化督查和此前的督查又有何區別呢？

此前，環境保護部環境監察局局長田為勇用三個「更加」和一個「進一步」來解釋。

「第一個更加就是督查方向更加明確，第二個更加就是內容更加細化，第三個更加就是調度更加精準，第四個就是我們力度還要進一步加大。」

田為勇表示，原來的強化督查方案，更多關注是工業企業，這次確定為三個方向——把工業企業穩定達標作為秋冬季強化督查的堅守方向，把「兩散」（散亂污，散煤）作為秋冬季強化督查的主攻方向，把錯峰生產、重污染天氣的應對作為保障方向。

此外，新一輪強化督查具體細化到了233項任務，每個城市都有它的具體任務、具體清單。

「督查時拿著清單，一個一個對照檢查，完不成的後面還會繼續督查，一環扣一環，確保這些任務能夠完成。」田為勇說。

而在執法力度上，田為勇明確表示，秋冬季力度會更大。

他進一步解釋說，「目前我們正在研究抽調一批監測人員，對大企業的穩定達標情況進行抽測，還要查處一批超標排放企業；對一些問題比較突出的地區，要增派特別工作組去幫助督查；遇冬季重污染天氣，根據不同的污染通道，也將派出一個或幾個特別工作組。」

「升級版」督查，查出了啥？

——有地方「散亂污」企業虛報完成情況

截至目前，環保部9月起進行的「升級版」強化督查已逾一周。環保部官網9月9日通報顯示，9月1日－9月7日，駐京津冀晉豫的21個督查組共抽查了8492個具體任務點位，發現其中的1471個點位存在環境問題。

其中，「散亂污」企業虛報完成情況、逾期尚未完成「散亂污」企業整改任務、「散亂污」企業未停產整治等現象最為突出，佔一周發現問題總數的93.6%。

例如，督查組隨機抽查地方上報已完成整改的「散亂污」企業8195家，發現有737家「散亂污」企業存在虛報完成現象，其中有368家尚未達到「兩斷三清」（斷水、斷電、清設備、清原料、清產品）的取締標準，有369家未完成提升改造任務。

從城市來看，河北省保定市、河南省滑縣和濮陽市發現上述問題最多，分別有391、166和76家。

再如，已列入當地「散亂污」整治清單內應該完成任務的531家企業逾期未完成整改任務，其中山西省晉城市、陽泉市和長治市發現問題最多，分別有186、108和96家。

下階段督查工作如何展開？

——秋冬季分兩階段進行

據了解，9月1日起進行的「京津冀及周邊地區2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動」強化督查，將按照《京津冀及周邊地區2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》來部署工作。

《方案》提出十餘項主要任務，並明確具體目標——2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上。

其中，北京市的目標為，PM2.5平均濃度同比下降25%，重污染天數同比下降20%。

記者注意到，2017年是《大氣污染防治行動計劃》第一階段目標的收官之年，環保部明確，全力抓好秋冬季大氣污染治理，妥善應對重污染天氣，是當前大氣污染防治工作的重中之重。

根據「京津冀及周邊地區2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動」強化督查統一安排，2017年9月1日至11月9日為第一階段，環保部安排5個輪次70天；2017年11月10日至2018年3月29日為第二階段，安排10個輪次140天。

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