印度去年11月印度「禁止一些面額鈔票流通」反腐敗未達目標

外媒：莫迪政府的這項經濟舉措弄巧成拙 結果適得其反

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根據印度央行的一份報告，去年11月印度「禁止一些面額鈔票流通」的驚人之舉看起來已經產生了與目標相反的效果。據悉，印度本來打算通過該措施根除非法現金。

印度央行在8月30日發布的年度報告中稱，99%被禁止流通的500和1000盧比面額鈔票，共計大約15.28萬億盧比（約合2387億美元）被率先存入了銀行，或者換成了新幣。這一數據表明，包括貪污的官員、賄賂的商人和犯罪分子在內的大多數據說以現金方式儲存非法財富的人們已經成功保住了自己的財富。

印度經濟中未申報、未納稅和潛在贓款據信大多以大面額鈔票的形式儲存著，因此禁止大面額鈔票流通這一舉措旨在抽出隱藏在黑暗中的資金。這一思維過程是，由於犯罪分子拒絕申報這些資金，就不會去公開兌換大面額鈔票，這樣一來這些有贓款的企業將虧損。然而，這計劃看起來僅僅給那些所謂的黑錢持有者們造成了不便。

印度財長阿倫-賈特里在新德里召開的一場會議上表示，非法資金事實上已經找到了進入銀行系統的渠道。但是他也指出，當局正在排查180萬個銀行賬戶和200個人以確定並向這些黑錢徵稅。印度總理納倫德拉-莫迪的反對者們迅速將印度央行的發現作為證明「禁止大額貨幣流通」措施已經失敗的證據。例如，前任印度財長奇丹巴拉姆就發推文提出疑問——該舉措是否是洗黑錢計劃？

英國知名資本運營公司Capital Economics的印度經濟學家石蘭-沙哈在周三發布的文章中寫道：「批評家們將此作為禁止流通大面額貨幣未能實現鎮壓非法財富初衷的證據。畢竟，其基本原理是，犯罪分子無法申報其非法財富，這樣禁止流通措施就會發揮處罰作用。」

英國《金融時報》的一份報告指出，在禁止大面額鈔票流通措施對外宣布後，複雜的洗錢網路在亞洲第三大經濟體——印度迅猛發展起來。試圖避稅的富人們將被禁止流通的大額鈔票折價賣給了經紀商們，而經紀商們則分配低收入印度人去銀行存或者換這些大額鈔票。

還有一些人則化身朋友和親戚，幫助這些未申報的資金流入銀行系統。禁止大額鈔票流通舉措的害大於利？

上周野村公司分析師們在一份報告中寫道，除了允許非法資金以合法渠道進入銀行系統外，印度的禁止大額鈔票流通舉措並沒有給政府帶來任何直接的財政益處。

印度央行的年度報告表明了上個財年其支付給政府的分紅跌了53%至3070億盧比（約合48億美元），部分是因為央行花更多的錢印製新鈔取代被禁鈔票，使得開支大幅增加。野村公司分析師們稱：「為了補救，再加上已經使用了部分開支額度，這將要求中央政府進一步縮減開支。」

據報道，印度經濟還深受現金緊缺的影響。官方數據顯示，第一季度印度經濟增長率跌至6.1%，在第二個季度又進一步下滑至5.7%。在禁止大面額鈔票流通前，印度在2016年第三季度的經濟增長率達到了7.5%。

分析師指出，但也不是全盤皆輸。新加坡發展銀行經濟學家拉德西卡-勞稱，該舉措產生了一些此效益，例如鼓勵提高盡職調查水平，拓寬了稅基，增加了電子交易等。

Capital Economics的沙哈補充道，該項舉措看起來是莫迪政府取得的一項政治上的成功。「畢竟，這些措施使莫迪總理能夠以非常公開的方式表明他打擊腐敗和黑錢的決心，即使這些措施被證明失敗了。這還幫助確保執政黨印度人民黨在今年年初的國家選舉中取得勝利。此外，這還幫助打通了經濟改革的審核通道。」

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