規範執法，今後要對違規隨意攔停大貨車說NO！

日前，《交通運輸部關於全面清理規範交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費的通知》（《通知》）文件發布。

《通知》指出，交通運輸部將全面清理、規範交通運輸領域各類行政處罰、行政檢查、涉企收費，要求各省級交通運輸主管部門於9月30日前公布地方交通運輸部門行政處罰、行政檢查事項清單。

此消息一出，立即贏得物流企業以及個體司機的點贊。杜絕亂罰款、亂收費等現象，規範執法，無疑將帶來更為良好的運營環境。

《現代物流報》記者注意到，平時被業內人士詬病的「違反規定，隨意攔停車輛」，此次也在清理規範的範圍內。

而就記者了解到的情況，違規隨意攔截貨車現象在一些地區還一定程度上存在，甚至因此引發不少重大交通事故。下面就一一梳理舉例。

求證1

違規隨意攔停貨車現象確實存在

記者首先查閱了近年來的一系列相關報道，發現這種隨意攔停貨車執法現象確實並不少見。

行駛中遭路政車攔停。視頻顯示，一輛交通執法車在公路快行道上攔截了一輛大貨車，執法車車牌顯示魯R，對話中司機稱執法人員為巨野交通局人員。這些執法人員站在車輛前面，要求司機交出手機，停車接受檢查。

一輛執法車在路中央攔停貨車

執法人員站在路中央向司機喊話

正常行駛被民警強行攔截。在公路上攔截大貨車的不只是交警和路政，事實上還可能是民警。

近日，河南濮陽貨車司機鍾勇（化名）先生向記者反映，今年8月23日凌晨，他駕駛一輛冷藏車從南寧出發運送一批肉質品到湖南長沙。結果在G80高速容縣至廣州路段遇到公安民警攔截車輛。

「當時正往前開，警車就從內側車道上超過來，並行了一段後，車上有人示意我靠邊停車。停車之後，一位警察沒出示任何證件就進入駕駛室，他沒收我和副駕駛司機的手機後，讓我將車開下高速接受檢查。」鍾先生說。

據介紹，鍾先生被指示開往一處冷庫後，民警暫扣了貨物並開具一份扣押貨物決定書，之後就讓鍾先生離開了。

扣押貨物決定書

和鍾先生有同樣經歷的還有安徽籍車主王師傅，他在2016年一天凌晨也被民警攔查過。

據王師傅回憶，當時在G80高速上，一輛警車突然跟上來，沒開警燈也沒給任何提示就讓停車，王師傅害怕有人冒充警察搶劫，便加大馬力逃跑。結果在幾公里外，仍被搶先堵路的警車截停。

據王師傅介紹，停車後，他並未反抗，但遭遇了協警砸車和棍打。最後貨車被開離高速，貨被卸掉扣留起來，自己在被拘留了12小時後放了出來，同樣也收到扣押貨物決定書。這期間，他的手機被沒收，行車記錄儀存儲卡被拔走。

為此，不少人詢問：民警就可以隨意攔停公路上行駛的大貨車嗎？

記者查閱了相關條文。其中，《中華人民共和國道路交通安全法》第六十九條規定：任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機關的人民警察依法執行緊急公務除外。

法學釋義，公安機關依據國家法律、法規，只有在執行追捕、堵截違法犯罪分子和重大違法犯罪嫌疑人員，處置突發事件、救災等緊急任務時，可以在高速公路上攔截檢查車輛。

需要強調指出的是，公安機關的人民警察在未執行公務時，或者執行的並非緊急公務時不得隨意在高速公路上攔截檢查行駛的車輛；公安機關的其他部門也不享有這一權利。

上述事例中，的確存在司機懼怕執法逃避檢查的情況，即便如此，直接攔車無論如何都是十分欠妥的。

求證2

為檢查攔停貨車 事故禍患巨大

那麼，攔截貨車到底有多危險？以下這些例子，相信許多人都有耳聞。

追截超載大貨車，致使2貨車相撞。從後面追截大貨車，還開上私家車來執法的可不多見。

今年3月19日早上6時許，河南項城市交通運輸局路政執法人員駕駛執法車和私家車，在鄭郭鎮238省道上強行追截過往貨車，結果導致2輛大貨車相撞，其中一輛貨車副駕駛人員腿部骨折。

資料圖：事故現場

逆行攔截大貨車，貨車被追尾。在高速路上逆行攔截執法，更是很少見，但這起事故一度引起社會關注。

2011年，廣西南寧發生一起交通事故，事故起因於高速公路上一輛路政執法車逆行將3輛行駛中大貨車截停。由於突然停車，後面一輛轎車來不及剎車直接撞上大貨車，直接造成3死5傷的慘劇。

事故現場路政執法車正攔在路中央逼停了後方大貨車

普通百姓都知曉，高速路上不準逆行，對交規再熟悉不過的路政執法人員卻僥倖了一回，實在令人費解。

在以上兩起事例中，涉事執法人員都已被繩之以法或已被交通部門調查。然而，從簡單的兩事例中可以看出，從2011年到2017年，這6年時間裡，同類事故還是不斷在發生著。如此令人頭疼的執法亂象，竟這樣難於規範？

熱議

為何攔車？逃避檢查和故意找茬

強調執法不規範的同時，記者也看到，部分司機在處置與執法者關係時，也難免糊塗，甚至頭腦一熱就做出犯法的事情來。

執法者：司機不配合檢查駕車闖卡才攔截。在許多攔截車輛的執法事例中，記者發現，不配合檢查，不停車甚至闖卡的現象也很常見，這也是不少執法車輛圍追堵截貨車的原因。以下事例具有典型性。

7月22日，在安徽鳳陽縣某治超點，一輛套牌大貨車因拒絕接受檢查懼怕受到處罰而選擇逃跑，期間頂撞推行執法車150多米。

該事例中，如果司機停車接受檢查，執法人員也不會用車輛攔截。假設司機停車接受了檢查，可能會面臨處罰，但絕不會形成抗法的事實，進而面對更嚴厲的處罰。

而在另外的一起治超檢查中，河南司機王某因拒不接受安徽天長交警執法人員檢查，強行沖卡，終被行政拘留5天，還因超限超載被天長市公路管理局處重罰3萬元。可謂教訓深刻。

貨車司機：圍追堵截為罰錢，但我想要命。一些執法人員為何對貨車司機圍追堵截，而且在執法過程中不顧個人安危？

有司機反映，一方面，有些人可能為完成罰款任務而故意為之；另一方面，有些人的確可能在肆意斂財。

有十幾年駕駛經驗的司機李師傅向記者吐槽，為完成罰款任務攔車的其實可能性比較大。他前兩年駕車曾遇到過兩次攔車，有一次沒被查出問題，一次乾脆就是空載，結果一樣讓交罰款，理由也很好懂，「那位領導直接說：快過年了完不成任務了，幫幫忙，交50元罰款不扣分。」李師傅說道。

上述被攔截的安徽王師傅表示：「就算警察緊急執法，在高速路上直接就攔停，發生交通事故的後果真是不堪設想。誰家都有老有小，都不想出事呢。」

據知情人士透露，王師傅和鍾先生遇到的攔截事件，雖不少司機也遇到過，但仍屬個別現象。在採訪中，多數司機表示自己沒有遇到過這類情況，通常治超檢查等也是在檢查站或服務站遇到。大家都期待這樣的違規檢查現象能逐步被規範和整治，讓行業充滿正能量。

各方呼籲

執行政策到位 加強事後監管

《交通運輸部關於全面清理規範交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費的通知》雖已公布，但記者在採訪中發現，不少司機、企業對此持觀望態度。原因是治理公路運輸亂象已屬老生常談問題，文件要執行到位方才被認為是有效的。

要徹底杜絕違規攔截貨車現象，還需要交通主管部門及各相關部門共同努力。目前相關政策也已在大力推進，治理方式等也已有較大改善和提高。

首先，自921治超以來，交通運輸部在執法方式上進行了改進，注重從根源治超，各部門也在齊抓共管。

同時，部委對公路運輸亂收費、亂罰款問題還專門進行規範。

近日，國家發展改革委經貿司副巡視員吳君楊在全國物流園區工作年會上指出，對於公路亂收費亂罰款等問題，國務院領導高度重視，通過《關於進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》這個文件明確將交通、公安部門治超聯合執法模式常態化制度化。

文件規定，今後治超不能在公路上攔車罰款，只能依託公路超限檢測站點進行，由交通部門負責監督消除違法行為，公安交警單獨進行處罰記分。交通部門不進行罰款等。

記者相信隨著這一系列政策規定的落地，隨意攔車等問題一定可以被徹底根除。

而在眾所期待政策法規得以完善的同時，記者也希望司機、物流企業等遵守交通部門執法規定，合理反應訴求，切莫抗拒執法，以免帶來更大的損失和事故。

此外，「12328」目前作為全國統一的交通運輸服務監督特服號碼，主要功能包括交通運輸行業的服務監督、投訴舉報、諮詢服務等。廣大司機和物流企業必要時可用來舉報違規執法等行為。

（以上部分資料來自搜狐視頻、東方今報、滁州日報等）

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