國內只是開始 ICO全球監管呼聲漸起

摘要：中國叫停ICO後，仍有熱情不減的投資者寄希望於轉戰海外。評論認為，應加強ICO的全球協同監管，如果國外ICO募集組織存在違反我國刑法行為，可以根據相關國際條約聯合打擊。

*本文來自華爾街見聞（微信ID：wallstreetcn），作者方凌。更多精彩資訊請登陸wallstreetcn.com，或下載華爾街見聞APP。*

自央行等七部委叫停ICO後，民間的投資熱情依舊不減，許多人甚至準備去海外找機會。但是，出海真的能夠避開監管嗎？

第一財經發表評論文章稱，作為全球範圍內第一個全面叫停ICO並終止虛擬貨幣交易所行為的案例，中國的監管舉措無疑會影響全球的走向。

上述文章認為，雖然包括美國、日本在內的許多國家都制定了針對虛擬貨幣的監管，但是虛擬貨幣的全球協同監管已經迫在眉睫，並提出中國應大力推動國際平台在以下幾個監管方向上達成共識：

1、由於虛擬貨幣已經跨越國界，為了避免監管套利，G20和國際標準制定者(IMF、BIS、FSB)應加快制定原則指引或者最佳實踐。

2、由於洗錢和恐怖主義基於虛擬貨幣而導致的巨大風險，反洗錢(AML)和反恐融資(CFT)應成為各國虛擬貨幣監管的「標配」。

3、推出明確的稅收制度，也是避免監管套利的必要一環，同樣應成為各國「標配」。

4、虛擬貨幣已在暗網被廣泛用於交易媒介，由於寄生於暗網的網路犯罪行為日益規模化、可追蹤和增強透明度是唯一應對之策。歐盟擬議中的非匿名交易應儘快成為各國的監管方向。

5、通過虛擬貨幣實現跨境支付正在成為避開外匯管制(管理)的有效手段，資本項目沒有完全開放的國家和經濟體更應禁止匿名交易，並對虛擬貨幣的使用加大統計和監控力度。

6、對於虛擬貨幣交易所，G20應鼓勵各國建立統一的許可證制度，並在監管方面實現全球協同，在特別情形下可以禁止交易或關閉交易所。

中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東在接受中國證券報採訪時也認為，今後對於ICO跨境行為，各國應加強監管合作，如果國外ICO募集組織存在違反我國刑法行為，可以根據相關國際條約聯合打擊。

9月4日，央行四部委發文叫停ICO，並要求已完成代幣發行融資的組織和個人做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。

在此之前，美國和俄羅斯也紛紛發出警告。

美國證監會於8月28日發布關於謹防ICO騙局的警告，表示這些聲稱擁有ICO技術的公司，可能存在「拉高出貨」和「市場操縱」的欺詐可能。

俄羅斯政府也計劃禁止私人購買ICO發行的數字貨幣。俄羅斯財務部副部長Alexey Moiseev稱，不會將數字貨幣視為真正的貨幣，並像監管國外貨幣那樣對其進行監管。

然而在監管趨嚴之下，許多人還是準備好了出海。

作為國內最早涉及ICO項目投資的人士，花名初夏虎的顧穎就在接受澎湃新聞採訪時表示，已經在日本拿到了數字貨幣交易所拍照，不行的話就出海。

針對一些ICO平台轉戰海外的消息，ICO圈投資人李笑來在接受財新專訪時沒有直接表明態度，但是他認為一切區塊鏈項目從一開始就是全世界的，運營策略也是直接面向世界的。

雲九資本董事總經理邱諄對全天候科技表示，未來中國的資金會走出去，因為比特幣是去中心化的，其實很難監管。此外，ICO項目「公信寶」、「比原鏈」等均透露正在或將要出走海外。

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