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安倍將為印度首條高鐵奠基,日印或正式啟動「亞非增長走廊」

在上周接連完成了對中國和緬甸的訪問之後,印度總理莫迪的外事日程並未結束。9月13日,他即將在自己的家鄉古吉拉特邦迎接來訪的日本首相安倍晉三,兩人將進行年度首腦會晤。

日本「外交家」雜誌報道稱,安倍此訪帶來的議題非常廣泛,從印度國內的基礎設施建設,到開啟兩國聯合主導的區域經濟合作倡議,再到安全和民用核技術領域的合作,都將被擺上談判桌。

而據《印度快報》披露,印方對安倍的來訪安排得頗為細心。在安倍於13日下午抵達古吉拉特邦首府艾哈邁達巴德之後,莫迪將陪同他一起參觀位於城內的甘地紀念館。安倍下榻的酒店則被安排在艾哈邁達巴德老城區的一處歷史悠久的酒店,在這裡莫迪將與他進行會談,並主持歡迎晚宴。

「日本首相將會受到非常溫暖的歡迎,」一名印度官員對《印度快報》表示,「我們希望人們能夠出現在從甘地紀念館到酒店中間的道路兩旁歡迎兩國領導人的到來。」

民用核技術與防務合作

據新加坡《海峽時報》報道,在本月8日出席一場活動時,印度外交秘書蘇傑生表示,印度與日本在民用核技術與防務方面的合作「代表了兩國關係未來的發展方向」,因為「日本能夠給印度的核工業帶來的改變將是實質性的,而日本在支持印度發展軍事科技方面的開放心態則反映了兩國間業已建立的很高的互信水平。」

「外交家」網站報道稱,民用核技術方面的合作有可能是安倍此訪涉及的一個「大的合作領域」之一,而在海上安全方面的協議也「有可能」實現。

印度與日本在經過長達6年的馬拉松式談判後,於2016年11月簽訂了民用核技術方面的合作協議。英國《金融時報》當時曾報道稱,按照該協議,日本的日立、東芝和三菱等企業將可以向印度出售核電站。這為在2011年福島核電站事故後基本喪失所有國內訂單的日本核工業開闢了新的市場。不過,由於印度至今沒有加入《不擴散核武器條約》(NPT),也不是核供應國集團(NSG)的成員,日印之間的核協議也成為日本第一次與非NPT國家簽署此類合作協議。《金融時報》評論道,日印民用核技術協議的簽署「意味著日本首次在防止潛在武器技術擴散這一核心外交政策原則上做出妥協」。

在防務領域,日本與印度近年來的合作非常頻繁。就在上周舉行的印度-日本年度防務部長級對話上,日本防衛相小野寺五典和印度國防部長賈伊特利達成共識,兩國將在反潛領域加強合作。今年7月,印度、日本、美國還曾在印度洋上舉行了規模空前的「馬拉巴爾」聯合軍事演習。其中印度和日本更是分別派出了各自海軍噸位最大的戰艦——印度的「維克拉瑪蒂亞」號航母和日本的「出雲」號直升機航母。

安倍將為印度第一條高鐵奠基

據《日本時報》報道,安倍此訪的重頭戲之一,將是和莫迪一起為由日本承建的、全長約500公里的孟買至艾哈邁達巴德高鐵奠基。這將是印度正式奠基的第一條高速鐵路。

根據日印兩國之間簽署的協議,日本將在這一合作項目上採取「打包出口」的模式,日方不僅將向印度提供技術和車頭等關鍵部件、為印度培訓大量技術人才,還將以象徵性利率(約0.5%)將1.8萬億日元建設費用中的81%貸款給印度。報道稱,按照計劃,這條鐵路將於2023年開通。

此外,印度還計劃建設其他6條高鐵線路,將德里、孟買、加爾各答和金奈四個經濟中心連接起來。《日本時報》稱,安倍此行將扮演「超級推銷員」,努力勸說莫迪在其他6條鐵路中全部採取日本的「新幹線」技術。

日本《東洋經濟》雜誌2015年曾經報道稱,印度其他6條高鐵線路的可行性論證已由中國、法國、西班牙公司展開,日本的「新幹線」想要奪標並不容易。

2015年10月,在競爭印尼的雅加達-萬隆高鐵項目時,日本由於無法滿足印尼政府的貸款需求而落敗,項目落入中國公司囊中。這對彼時剛剛開始經濟轉型,試圖從主要出口家電、汽車等消費品變為主要輸出能源、交通和醫療技術的日本而言可謂打擊巨大。此後,在對印度高鐵的競爭中,日本給出了史無前例的優惠貸款條件。2015年12月,在莫迪訪問日本之際,日本成功與印度簽署了高鐵的建設協議。

欲啟動經濟走廊抗衡「一帶一路」

印度新聞雜誌《獨立》(Swarajya)11日援引3名消息人士的表態稱,日本與印度或將在安倍訪問之際正式啟動區域經濟合作倡議「亞非增長走廊」(Asia Africa Growth Corridor,簡稱AAGC)。

報道稱,在AAGC框架下,日本將在未來3年內提供30億美元的投資,印度將在未來5年內提供10億美元的投資,建設一條從非洲西海岸到非洲東海岸,再經西印度洋諸島國,最後延伸到印度的經濟走廊。在這一區域內,印日將與各夥伴國合作,興建基礎設施、發展能力建設(Capacity Building)和人力資源、開展人文交流和一系列合作項目等。

早在2016年11月莫迪訪問日本時,AAGC就已經出現在兩國政府首腦的共同聲明中。而於今年5月在印度召開的非洲開發銀行(AfDB)年會上,莫迪明確了AAGC框架下的合作領域。莫迪表示,希望能夠與日本和「其他感興趣的各方」共同尋找在能力建設、醫療衛生、基礎設施和製造業方面的合作計劃。

「儘管日本在對外投資方面有著豐富的經驗,但日印倡導的AAGC,有著明顯的地緣政治色彩,」復旦大學國際問題研究院日本研究中心主任胡令遠對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,「其抗衡中國倡導的『一帶一路』的訴求非常明顯,而在經濟上的可行性和效益則被放到了第二位來考慮。這也限制了這一倡議的實施前景。」

《獨立》雜誌報道稱,印度外交秘書蘇傑生在8月的一次演講中談及AAGC的特點時表示,在AAGC的框架下,「要在項目設計時加強協商,還要注重技術轉讓和能力建設,從而實現項目所在地對項目的所有權。另外,保障項目在資金上的可持續性也非常重要,因此AAGC不會鼓勵不可持續的貸款。我們的合作行為要遵循環保的標準。」

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