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專家駁中國8個一線城市說法:這是房地產概念難道要更多城市漲房價?

最近民生證券副總裁、民生金融智庫首席經濟學家管清友在某論壇上發表的「中國至少需要8個一線城市」的話題持續引爆熱議,相比吃瓜群眾關心自己的家鄉有沒有進入這份名單,學界就「中國是否真的需要這麼多一線城市」以及「一線城市的劃分標準是否科學」展開爭論,有專家甚至質疑該說法的提出是希望更多城市的房價再提升。

從管清友的觀點看,他會提出「一線城市」和「新一線城市」的概念,是因為認為中國一線城市和發達經濟體相比人口佔比偏低,有增加第一層級城市數量和規模的內在需求,按照北上廣深等第一層級城市各自約2000萬的人口規模算,增加到8個,第一層級城市的承載人口將為1.6億,這樣用6個層級就可承載約9.6億人口,能明顯提高中國的城鎮化率。

在管清友看來,除了目前已經被公認的北上海廣深外,天津、杭州、成都、武漢、南京、重慶、西安、蘇州、合肥等9個城市有望成為「新一線城市」,最後從中挑選4個將中國一線城市的數量提高到8個。

雖說這番觀點看似說得有理有據,但不少區域經濟學家卻並不認同增加一線城市數量提高城鎮化率,因為到目前為止國內國際上都有沒權威機構提出過「一線城市」的概念或界定。中國國內城市被分為一線、二線、三線、四線最早其實是房地產人士提出的,並沒有固定標準,屬於一種非學術範疇的經濟概念。

從中國一線城市的劃分看,基本上都是以行政級別、城市規模、人口數量、經濟發展水平和GDP總量等標準來劃分。

而相關專家就此的普遍觀點是,包括城市發展水平、生活水平、人均收入、輻射帶動能力、對人才的吸引力、國際知名度等綜合指標的「城市競爭力」「國際化大都市」來劃分城市更有權威性和說服力。

如今的北上廣深顯然是符合國際大都市的標準,而且早在好幾年前國家發改委國土開發與地區經濟研究所就將4座城市認定為了現代化國際大都市。但事實上,最開始這四座城市被列入一線城市也是基於高房價,為此有專家質疑,現在再提出至少還需要4個一線城市,難道是希望更多城市的房價再提升?用這一房地產領域的說法來定義顯然不合適。

根據2010年及2016年發布的相關城市群發展規劃,目前北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州8座城市已經被確定為國家中心城市,從地理位置分布看,主要集中在中東部地區。為此也有學者建議,目前的當務之急是需要對這些國家中心城市進行規劃,將應該承擔的責任和義務界定清楚,以便於城市更好的發展。


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