限制外國人購房,「將產生新的貿易風險」
奧克蘭大學一名法律教授稱,工黨限制外國人購房的政策,將會引發新的貿易風險。
工黨領袖Jacinda Ardern日前宣布,上台100天之內將啟動一系列新政實施,包括該黨標誌性的「限制外國人購房」政策。
該限制將只允許紐西蘭人或居民購買二手居民房,非紐西蘭公民或居民(含學、工簽)只能購買或自建新房。
奧克蘭大學法律教授Jane Kelsey說,工黨的這一政策為還剩下11國的TPP貿易談判帶來了新的難度。
Kelsey教授說,TPP簽約國受到條約約束,在對外國投資的態度上,締約國不能更改其承諾。
TPP的反倒退機制
在TPP投資章節第9.11條規定了列入下述兩種附件的不符措施外,TPP成員的國內市場應向外國投資者全面開放:(1)成員承諾其現有措施不會在將來更具限制性,不會約束任何將來的自由化;(2)成員在未來保留完全自由裁量權的措施和政策。
在條文的設定上,TPP協定還納入了一種棘輪機制(ratchet mechanism),即如果一國政府選擇放開一項措施,則不得在後來再行收緊;一旦開放某一行業,則其開放程度不允許降低,也不允許倒退。
Kelsey教授說,就是在這些規定上,和工黨所要執行的外國人限購政策相違背。
而國家黨現在的姿態也值得關注,貿易部長Todd McClay是否會採取「先發」措施,阻止在工黨上台的情況下對投資規定進行修改,已引發外界的猜測。
Kelsey教授為此發表了一篇文章,質問國家黨政府貿易部長McClay是否會根據現在的情況,採取「先發制人的措施」。
目前,TPP正處在美國退出後是否能起死回生的關鍵階段。日本、紐西蘭是積極支持TPP重新上路的重要國家。
上個月,TPP成員國代表在澳大利亞悉尼進行會晤並開展談判。此前,各國曾在日本神奈川縣箱根町召開的會議上大體達成共識,力爭在11月亞太經合組織(APEC)峰會前完成協議修改,並確認了將修改範圍控制在最小限度的方針。
限制外資買房就續留TPP
新加坡聯合早報當天也以「限制外資買房就續留TPP」報道了紐西蘭反對黨的政策。
報道稱,工黨的這個政策「和TPP條款、以及紐西蘭與韓國的自由貿易協定相左」。
聯合早報的報道稱,Ardern說:「這(TPP)是一項我們希望參與的協議,但我們也希望能自己通過立法來保護過熱房屋市場。」 她批評執政的國家黨過去九年,未能處理紐西蘭的房屋危機,並承諾將建造更能負擔得起的房子,打擊國外的投機客。
工黨外國人限購政策不包含澳大利人
與此同時,紐西蘭國內也報道了如果工黨上台,是否面臨和韓國、中國重新討論自由貿易協定投資條款的可能。
紐西蘭經濟評論的報道說,工黨「限制外國人購房」政策如果實施,是否需要和韓國以及中國重新討論自由貿易協定細節,Jacinda Ardern在12日的說法是,韓國需要,中國不需要。
此前紐西蘭經濟研究所NZIER質疑工黨限購政策會無法不違背和中國、韓國的自貿協定相關規定。
國家黨貿易部長也乘機發難,指工黨執行該政策將「引發大面積貿易重新談判」。
但是工黨貿易發言人David Parker認為,以上指責均誇大其詞,並表示只有目前剛2歲的紐西蘭和韓國的自貿協定需要重新談。
工黨領袖Jacinda Ardern昨天接受電台採訪時也表示,「貿易條款的重新磋商並不是罕見的事情」,她重申中國和紐西蘭之間的自貿協定不會受該政策影響。
至於如果需要額外談判是否會影響到工黨在12月底之前(如選舉獲勝)實施政策的時間表,目前 還沒有明確答案。
工黨領袖Jacinda Ardern還表示,她相信和韓國方面重新討論投資條款「不是問題」。
另外,工黨領袖Jacinda Ardern和貿易發言人David Parker均確認,工黨限制外國人購房政策不會影響澳大利亞人在本地購房。
根據去年早些時候的一個數據報告,澳大利人在紐西蘭購房比率在外國人中排名第二,僅次於中國買家:
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