理念與時俱進 引領發展實踐

新發展理念是針對我國經濟進入新常態、世界經濟復甦乏力提出的治本之策，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是關係我國發展全局的一場深刻變革。

我國發展理念與時俱進，在實踐中探索出適合國情的發展道路

發展是人類的永恆主題，過上好日子是每個人的自然願望。縱觀世界近現代史，發展理念因時因地而異。長期以來，現代化理論和新自由主義佔據著世界發展理論主流，主張以發達國家為樣板、實現直線式發展，但這並不符合發展中國家千差萬別的國情；同時，欠發達國家也誕生了中心外圍論、依附論等，主張獨立發展或與發達國家「脫鉤」，但這在全球化時代並不現實。世界一些國家遵循這些現成理論，發展成效不佳，甚至陷入中等收入陷阱。因此，樹立正確的發展理念至關重要。

中國的發展進程，是理念探索與更新的過程。過去，為了從農業國邁向工業國，我們進行了艱辛探索，基本建立起國民經濟體系、奠定了發展起飛的基礎。改革開放以來，我國摸索出適合國情發展階段的正確道路，取得了舉世矚目的發展成就，減貧人口約佔世界的70%，正在開展人類歷史上規模最大的工業化與城鎮化進程。「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，體現了立足鮮活實踐、與時俱進的思想品格。在正確發展理念的指引下，中國特色社會主義的發展之路，必將彰顯出更強大的生命力。

五大發展理念反映了時代要求，為新時期中國發展提供了科學指南

我國經濟發展進入新常態，從內部看，存在人口數量紅利減弱、資源環境約束增強、產業升級壓力加大、增長速度放緩等矛盾；從外部看，存在傳統競爭優勢削弱、受發達國家與發展中國家兩頭擠壓、逆全球化抬頭、國際秩序主導權角逐激烈等難題，這迫切需要我國轉方式、調結構、提質量、增效益，實現由大到強的轉變，牢牢把握髮展的主動權。我國進入由規模速度粗放型轉向質量效益集約型的關鍵期，正在邁向形態更高級、分工更優化、結構更合理的嶄新發展階段。同時，我國仍處於大有可為的戰略機遇期，具備人口與市場規模大、基礎設施與產業配套全、參與國際競爭能力增強等不少優勢，加之世界新一輪產業變革與我國發展轉型歷史性交匯，處理好了就是大機遇，否則就是大挑戰。站在歷史新高度的中國，需要以寬廣的歷史視野和世界眼光，以新理念激發新動力、引領新行動。

五大發展理念應時而生，體現了問題導向與目標導向、立足國內與放眼國際、全面規劃與突破重點、戰略性與操作性的有機結合，順應了人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律。創新發展秉持中華文明「周雖舊邦、其命維新」的民族稟賦，致力於提升創新能力、縮小創新差距和提高全要素生產率，搶佔未來發展制高點，著力解決發展動力問題；協調發展立足於發展的系統性、整體性、協同性和持續性，致力於彌補各種短板，努力縮小城鄉、區域及貧富差距，推動經濟與社會、物質與精神建設同步，注重解決發展不平衡問題；綠色發展傳承天人合一、道法自然的中國智慧，順應綠色低碳循環永續發展的世界大勢，從盼溫飽到盼環保、從求生存到求生態，著力解決人與自然和諧發展問題；開放發展吸取「盛世開放、衰世封閉」的歷史經驗，全面增強開放的氣度與自信，以高水平開放推高難度改革、促高水平發展，創造更廣闊的外部發展空間，著力解決好內外聯動問題；共享發展踐行以人民為中心的發展思想，堅持做大蛋糕與分好蛋糕並舉，大力發展分享經濟，注重解決社會公平正義問題。總體來看，五大理念提供了我國發展轉型期的綜合解決方案，將有力推動我國從經濟大國向經濟強國轉變。

實踐發展永無止境，貫徹落實新發展理念必將不斷開拓發展新境界

理念是行動的先導，新發展理念正在成為發展新動力，取得明顯成效，表現在以下方面：創新引領發展，新舊動能加速轉換；協調發展加速發力，有效供求匹配性增強；綠色發展勢頭良好，生態建設加速推進；開放發展成效明顯，兩種資源兩個市場充分利用；共享發展惠及人民，民生持續改善。

改革開放近40年來，我國創造了世界發展奇蹟。無論是與自己過去還是與相同起點的國家比，我國的發展成就舉世矚目。但是與當今發達國家相比，我國發展差距依然很大；實現「兩個一百年」奮鬥目標，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，依然任重而道遠。只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著五大發展理念引領的方向堅定前行，一定能開闢中國發展轉型的新天地，為中華民族偉大復興奠定堅實的物質基礎和精神基礎。

(本文來源：經濟日報 作者：國家行政學院發展戰略中心主任 楊正位）

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