20世紀末的這個國家，諸侯割據，背景複雜，總統成為眾矢之的
阿富汗是一個多民族的國家，其南部以普什圖族人為主，約佔全國人口的40%;北部地區以塔吉克族人為主，約佔總人口的30%。另外還有烏茲別克、哈扎拉、土庫曼等少數民族。雖然各民族大都信奉伊斯蘭教，但在奉行伊斯蘭信仰上，又分為強硬派、溫和派。
阿富汗各個地區被不同的教派所控制，西部地區控制在親什葉派伊斯蘭統一黨手裡，東部地區被伊斯蘭黨哈利斯派、伊斯蘭聯盟和伊斯蘭革命運動控制;南部地區主要是希克馬蒂亞爾的伊斯蘭黨的地盤;北部地區又為杜斯塔姆的全國伊斯蘭運動所佔有。
阿富汗歷來是普什圖族人占統治地位，而現任總統拉巴尼卻是塔吉克族人，對此，以伊斯蘭原教旨主義強硬派著稱的希克馬蒂亞爾為首的普什圖族人耿耿於懷。拉巴尼出任正式總統後，以馬扎里為首的武裝力量摒棄前嫌，配合希克馬蒂亞爾游擊隊向喀布爾發動了大規模軍事進攻。
過去支持拉巴尼的一些黨派也與現政府分道揚鑣，向其顯示武力。支持拉巴尼的黨派組織越來越少。據外電報道，拉巴尼的政府僅在名義上存在，權力也局限於喀布爾市的幾個地區，幾乎無法擴及到附近的農村。
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