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美國向阿富汗增兵 背後原因驚人:3萬億財富

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阿富汗前總統卡爾扎伊兩個月前曾在中國公開指責美國增兵「另有目的」,但卻沒有說明這個「目的」是什麼。外界除了困惑,至今仍看不清楚美國究竟要在阿富汗下一盤怎樣的棋局。

這還要從人們總結的一句話說起:西部的國家看似光禿禿的,但財富都在地下。

不惜身陷阿富汗乃至中亞背後 是3萬億財富

美國向阿富汗增兵 背後原因驚人

美國總統特朗普最近宣布增兵阿富汗的消息引起了各方關注。增兵阿富汗很顯然違背了特朗普選舉前夕承諾的「美國優先」的孤立主義政策,而且直接承接了他曾攻擊過的奧巴馬阿富汗政策。尤其對於班農(白宮前首席策略師班農)和庫什納(特朗普的「第一女婿」)來說,深陷阿富汗乃至中亞,並不符合其中東導向的宗教、經濟和意識形態利益。

在阿富汗的美國士兵

此前的特朗普阿富汗政策確實是遵循著如何撤出這一原則。甚至班農和庫什納曾力推猶太軍火承包商Stephen A. Feinberg 的DynCorp International公司,以及Erik D. Prince的私人安保公司--黑水公司,更多參與阿富汗反恐和安全事務。事實上,根據英國《衛報》2009年6月的報道,Stephen A. Feinberg的 DynCorp公司員工在阿富汗喀布爾國際機場發生了撞車事件,以及在北部昆都士發現了「狎童」醜行,說明這一安保公司早已參與阿富汗安全事務,並且在當地面臨著巨大危機。

美國向阿富汗增兵 背後原因驚人

班農和庫什納很顯然想讓這些軍火、安保公司更多地參與阿富汗事務,從而間接實現退出阿富汗的目標。此前沸沸揚揚的有關Erik D. Prince甚至和中國的新疆和雲南合作,就是班農-庫什納建議下的特朗普阿富汗政策的衍生話語(中國一些地方強力機構還以為黑水公司送來了「反恐」聖經)。特朗普的中東之行、沙特和以色列的公開「勾結」,以及沙特「伊斯蘭國家反恐聯盟」的成立,很顯然是特朗普「美國優先」政策和班農-庫什納思想的一致體現。

現在,特朗普增兵阿富汗的政策顯然有悖於其先前政策,又不符合庫什納中東利益,為何還要背道而馳?在解讀特朗普阿富汗政策調整的眾多因素中,阿富汗豐富的礦產資源對於特朗普商人政府的影響不可小視。

根據 「紐約時報」7月25日的報道,早在2010年,美國官員早已估計阿富汗礦產資源價值超過1兆美元(有些估計甚至高達3兆美元)。(編者註:我們可以對比,當中國擁有3萬億美元外匯儲備時,對國家發展起到了怎樣的影響。)

白宮內部流傳的1兆美元的阿富汗礦產,早已吸引了入主白宮的特朗普老闆。特朗普盯上阿富汗礦產資源並將其視為美國、阿富汗「雙贏」政策的堅實物質基礎。開發阿富汗礦產既可以發展阿富汗經濟、增加美國和阿富汗就業機會,又可以為美國工業提供不受中國壟斷影響的稀土資源。

事實上,在特朗普的經濟顧問群中,即使像 Stephen A. Feinberg 及其DynCorp 公司,不僅參與阿富汗安保生意,甚至早也打起了阿富汗的礦產主意。Stephen A. Feignberg本人早已接觸了奧巴馬政府負責阿富汗礦業的有關人員。作為特朗普的顧問,現在力推特朗普增兵阿富汗,Feinberg的公司顯然盯上了除了安保之外更大的礦業蛋糕。除了Feinberg之外,作為特朗普顧問的Michael Silver的American Elements公司直接是化學製造和提煉廠,尤其是在稀土資源冶煉方面更是首屈一指。

從內部紛爭到大國爭奪 其實渾然一體

作為商人的總統及其顧問們,對於阿富汗礦產資源無不垂涎三尺。阿富汗賈尼政府很顯然也看到了這一態勢,並一改先前謹慎開礦的態度,積極聯絡特朗普團隊、推銷阿富汗礦業。美國對阿富汗礦業的初步調查表明,除了塔利班控制的西南地區之外(據說已有西方和非西方公司在塔利班控制地盤開礦),阿富汗的主要礦產如鐵、銅、鋰、稀土等,主要分布在中央政府控制的喀布爾周圍省區和北方地區。

美國向阿富汗增兵 背後原因驚人

很顯然,開發這些相對安全地區的礦產需要幾個必要條件:一是美國和盟軍需要強化阿富汗中央政府對這些地區的控制,最大限度地遏制地方軍閥影響。從阿富汗副總統五月出走土耳其(據說最近返回)的情況看,北方地方實力派不可能直接與阿富汗中央政府及其西方盟軍兵戎相見,也不可能和世仇塔利班結盟。

原先的北方聯盟派系基本依靠兩種手段維護既得地盤和利益:一是小規模的偽塔利班化、偽基地化甚至偽IS化(即所謂的地方化、民族化和游擊化)來干擾中央政府的地方滲透,二是和俄羅斯(甚至土耳其)加強聯繫謀控現狀。俄羅斯最近宣布增強在中亞的軍事存在,很顯然是對北方實力派的一種間接支持和對美國增兵阿富汗的一種警惕。在強化對這些省區的滲透方面,美國及其盟軍支持的喀布爾政權顯然取得了一定的進展。阿富汗賈尼政府最近不但在政治上成功逼迫北方軍閥領袖(暫時)流亡,而且在經濟上合法地收回了幾個主要由當地軍閥暗中操控的礦權。這樣,既可以控制國家資源,彰顯國家主權,又可以吸引國際投資,增加中央財政,同時也弱化當地軍閥經濟。

守衛一條平行於中巴經濟走廊的寶貴通道

開放阿富汗礦業(尤其是北部和東部)需要一個暢通的交通路線。目前阿富汗北部的交通要道均通向中亞國家,尤其是烏茲別克和塔吉克(塔吉克邊境甚至駐紮著俄羅斯軍隊)。所以美國及其盟友支持阿富汗中央政府強化對原先北方聯盟地盤的控制,有利於建設一個貫通東西的北方通道(而不僅是南北跨國通道)。

根據最新的消息,世界銀行正在研究資助阿富汗東北交通項目,這一通道很可能將整個北方諸省鏈接起來,並有可能沿著阿富汗東北轉向西南,從而形成一個平行中巴經濟走廊的局部通道。這也許可以解釋為何特朗普政府早先使用「炸彈之母」轟炸了東部Nangarhar地區的武裝勢力。不清除這些安全障礙,無論是北部基建、開礦或者美、印、阿在阿富汗的東北-西南通道合作都難以大規模展開。

美國向阿富汗增兵 背後原因驚人

如果阿富汗增兵能夠促進喀布爾政權對北方的控制,那麼無論對於阿富汗和美國來說,確實可以實現雙贏局面。阿富汗政府可以最大限度地強化對北方諸省的軍事、政治、經濟滲透甚至控制,美國工業和商業可以獲得新的原材料和資本。如果北部和東部的基建鏈接獲得成功,那麼美國-印度鏈接中南亞的戰略(改頭換面的「新絲綢之路」或「礦業之路」)可以在阿富汗局部實現。如是,那麼北方地方實力派必然收縮,俄羅斯影響只能退回噴赤河以北;中國的西向發展更容易受到美國-印度(阿富汗)的鉗制。特朗普增兵阿富汗,對於軍事打擊塔利班(特朗普甚至提及塔利班參政可能性)、基地組織和IS意義不大,但對於阿富汗政府結構變遷和地緣政治意義不可小視。

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