我國將禁售燃油車，即便不確定也「不得不為」

劉遠舉：英法等國紛紛宣布將在未來禁售燃油車。中國的禁售時間表起碼是彎道跟車，不得不為，但是有為還需良治。

自從特斯拉出現以來，電動汽車在各國政府的推廣下逐漸增加。今年7月，全球電動汽車的發展趨勢驟然加速。

2016年7月，法國宣布將在2040年前徹底禁售燃油車，同時將通過經濟手段激勵法國民眾使用清潔能源車輛。英國政府也宣布，將從2040年起全面禁售汽油和柴油汽車，屆時市場上將只允許電動汽車等環保車輛銷售，確保2050年英國的道路上不再有汽油車和柴油車行駛。汽車製造大國德國通過推出《電動汽車法》、發放電動汽車購車補貼、擴建充電基礎設施等方式促進電動汽車普及，目標在2020年成為國際領先供應商、國際市場領頭羊，並實現100萬輛電動汽車上路。此外荷蘭、挪威等國也宣布了全面禁止汽油車和柴油車生產與銷售的時間表。除了歐美國家，印度能源部長皮尤什?戈亞爾（Piyush Goyal）在今年5月宣布的一個新能源計劃，「到2030年，一輛燒油的汽車都不會在印度市場出售。」

日前，工信部副部長辛國斌表示，當前，全球汽車產業正加速向智能化、電動化的方向轉變，為搶佔新一輪制高點，把握產業發展趨勢和機遇，中國已啟動傳統能源車停產停售時間表研究。這個消息為已經熊熊大火的新能源汽車再猛的加上了一瓢油，引起全球汽車業界震動。

中國汽車行業年銷量已突破2800萬輛，連續八年位居世界第一，是全球最大的汽車市場。在全球一些發達國家已宣布傳統能源車停產停售時間表的背景下，可以毫不誇張的說，中國是否推出禁售燃油車的時間表，或者禁售程度如何，直接影響到傳統汽車的生存。

某種程度上，禁售時間表是一種技術預測，即各國認為，到那個時候，燃油車在技術、經濟、環保上都大概率的會全面落後，所以，用政策促進、刺激這一局面的到來，以免在全球競爭中落後。對車輛發展的技術預測，本質上，是對新能源技術發展的預測。

以目前技術來說，電池的能量密度、充電速度，光伏風電的間隙性、反調峰特性、儲能以及轉換效率、分布與用能地的距離、發電成本，和傳統石化能源相比尚有很大差距。以目前的技術來看，短期內很難有新能源具有像石化能源一樣的經濟性、穩定性和便利性。以能源改革先行者德國為例，其可再生能源發電目前佔比20%以上，但居民電價高達0.29歐元，相當於人民幣2.4元。顯然這對中國是不可承受的。

有樂觀的技術預測。比如WWF有在2050年實現全球100%用可再生能源的宏偉願景，其集合全球專家，2011年發布《能源報告：2050年實現100%可再生能源》，預測在2050年實現全球100%可再生能源完全可能，

也有相對保守的估計，BP公司的《BP2035世界能源展望》報告預測，到2035年，世界能源消費總量將比當前水平增長37%，其中，96%的增長來自於非經合組織國家，且超過一半來自於印度和中國。而到2035年，中國的能源結構，煤炭的主導地位將從當前的68%降至51%，天然氣的比重將翻倍至12%，石油的比重仍將保持18%不變。全球來看，到2035年，可再生能源（包含生物燃料）在能源整體消費量的佔比將從今天的3%上升到8%。中國將超過美國成為最大的核能生產國，其佔世界核能生產總量的比重將從當前的4%上升到2035年的30%。

顯然，BP公司的預測要悲觀得多，當然，BP公司作為石油公司，有其立場，但WWF作為世界最大的獨立性非政府環境保護組織之一，其立場也很明顯。必須指出的是，WWF的預測，在2035年這個時間點上，和BP的預測並未出現較大的差異，在WWF的預測中，在2035年之後，非水可再生能源發電的份額才急劇上升。

這一定程度上是因為2035年離現在只有18年，技術發展趨勢相對明晰，預測的主觀性成分較小，而再此之後，時間更遠，技術發展有更大的不確定性，從這個角度可以說，WWF對2035到20150的能源份額預測有更大的主觀因素。

技術預測未必靠譜，政府、機構等非企業組織的技術預測則更是如此。上世紀80年代初，日本為了在計算機領域上趕超美國，曾制定了一項雄心勃勃的第五代計算機研發計劃，但十年耗資4億多美元後，由於未能實現預想的目標，在1992年宣布終止計劃。而與此同時，基於市場的美國個人電腦的興起引領世界進入了IT時代。

二戰以後，全球各大國家均出現了大政府傾向，這既是國家內在自我擴張傾向的結果，也是其日益增加的經濟職能的必然。隨著技術的發展，研發投入越來越大，更多的政府資金進入，也使得政府在技術發展過程中扮演越來越重要的角色。而在民選政府中，政府對技術發展的預測及其價值判斷，也越來越受到民主機制的影響，選民對自然與發展的浪漫化認識，也不可避免的進入到政府的技術發展預測中。

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