特朗普11月訪華，地球兩邊的楊潔篪和班農分別釋放啥信號？

【文/觀察者網-正經君】

今晨（9月15日），朝鮮叕發射導彈了，並且再一次飛越日本上空。可以料見，東北亞各方的新一輪口水仗又將開始。

與此同時，中美高層正在進行密集的溝通。

楊潔篪罕見過境美國兩天

9月10日和9月13日，外交部發言人陸慷分別宣布，國務委員楊潔篪將於9月10日至11日對牙買加進行正式訪問；將於9月14日至15日對西班牙進行正式訪問。

一次外訪行程，訪問兩個國家，發布兩次消息，觀察者網-正經君注意到，這種操作可不常見，而且關鍵的問題是，中間那兩天去哪兒了？

很快就有了答案。前天和昨天，中方分別發布了兩條新聞：

12日，楊潔篪在美國國務院會見美國國務卿蒂勒森。

13日，楊潔篪在白宮會見美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特、總統高級顧問庫什納。

新聞提到，楊潔篪是在訪問牙買加之後過境美國華盛頓。楊潔篪在美國的華盛頓時間名義上兩天，會見了三名美國高層人士，雖然有時差的原因，但「過境」而不是「訪問」，個中安排值得玩味。

9月12日，訪問牙買加後過境美國華盛頓的中國國務委員楊潔篪（左）在美國國務院會見了國務卿蒂勒森。新華社記者 王迎 攝

在2016年12月，特朗普當選後美國總統後，楊潔篪出訪墨西哥時曾過境紐約，但外交部於他啟程當日才發布他的訪墨行程，而且只有短短一日，並無特別議題。北京飛墨西哥的航班有很多，最短的航程是經溫哥華轉機，比經紐約轉機要短10多個小時。楊潔篪如此捨近求遠，很可能是一次刻意安排的「過境外交」——專程拜會特朗普團隊。

這次，楊潔篪在會見蒂勒森、麥克馬斯特和庫什納時，除了就中美關係以及共同關心的國際和地區問題交換意見，還有一個重磅話題是美國總統特朗普將於內年的訪華行程。

說是年內，但如今已經是9月，年內也就剩下10、11、12月三個月。目前，中美雙方尚未公布特朗普訪華的具體時間和安排，不過我們仍然可以從目前的公開報道中窺見一二。

今年8月6日，出席在菲律賓首都馬尼拉舉行的東亞合作系列外長會期間，中國外長王毅與蒂勒森舉行雙邊會晤時指出，雙方正在為特朗普總統訪華積極做準備。

8月23日，國務委員楊潔篪在應約同蒂勒森通電話時表示，雙方應該按照兩國元首達成的重要共識，加強高層及各級別交往，辦好機制性對話，做好特朗普總統年內應習近平主席邀請訪華準備。

9月13日，美國國務院發言人諾爾特在接受央視記者採訪時表示，特朗普期待對中國的國事訪問。諾爾特說，目前還沒有具體的時間表，但是白宮會儘快公布行程和安排。諾爾特還表示，蒂勒森與楊潔篪的會晤非常富有成效

14日，美國媒體引述知情人士的話稱，美國商務部的有關官員很快會去中國，隨後，商務部長羅斯將在這個月底前往北京，敲定特朗普11月訪華期間美中雙方可能達成的一些貿易交易。其中，如何減少美中兩國貿易不平衡的問題，將是特朗普訪華時與中方討論的重點議題之一。

美國商務部國際貿易管理局（ITA）網站9月份出現了招募美國企業在11月中旬跟隨商務部長羅斯訪華的公告。公告稱，這一代表團將作為特朗普首次訪華安排的一部分。

而美國國務卿蒂勒森或總統國家安全事務助理麥克馬斯特可能在10月前往中國，為特朗普訪華做最後的準備。

此前，美國媒體報道稱，特朗普的大女兒伊萬卡和女婿庫什納夫婦本可能在9月訪問中國，為特朗普訪華打前站。但香港《南華早報》9月13日報道稱，這一渠道可能正在發生變化。

美國卡內基國際和平基金會副會長包道格（Douglas Paal）表示，白宮新任幕僚長、軍人出身的前國土安全部部長凱利認為，庫什納作為溝通渠道「不合適」，特朗普訪華的安排應通過「負責任的官員」。

目前，由於特朗普的個人性格等原因，其執政班子一時尚未完全到位，這就意味著美國對華政策及亞太戰略仍有不確定。

《紐約時報》6日就報道稱，白宮中如今還沒有一個負責對華政策的「主心骨」。庫什納在對華政策上的影響力似乎在漸漸消退，而蒂勒森、羅斯等人對特朗普的影響力也在減弱。報道援引白宮官員的消息稱，特朗普政府可能會打破以往由某個人主導對華政策的模式，改為一個由若干官員組成的團隊來主導。

特朗普證實11月訪華

一些觀察家認為特朗普首次訪華時間預計會在中共十九大後，在東亞行的「打包行程」中。

今年10月，中共十九大將在北京召開，這是全黨全國人民政治生活中的一件大事。

11月6日至11日，亞太經合組織（APEC）峰會系列活動將在越南峴港舉行。

隨後，東亞峰會（EAS）系列活動將在菲律賓舉行。

這應該是特朗普訪華的時間窗口。

奧巴馬2009年首次對華國事訪問時，就是順道出席了這兩大峰會。假如沒有APEC和EAS這樣的機制，特朗普訪華就要另行安排，避免造成順道訪華的印象。小布希上台伊始的首次對華訪問就是獨立安排的「工作訪問」。

早在4月20日，美國副總統彭斯在訪問印尼時曾宣布，特朗普今年11月將出席在菲律賓舉行的美國-東盟峰會和東亞峰會，以及在越南舉行的亞太經合組織領導人非正式會議。

而美國國務院前亞太事務助理國務卿拉塞爾13日在紐約透露，特朗普將於11月展開「馬拉松式的」亞洲之行，「將訪問北京、首爾、東京，到菲律賓參加東盟峰會，出席亞太經合組織峰會，並訪問越南。」

當地時間14日，美國總統特朗普本人首次確認自己的訪華安排。

據路透社報道，特朗普當天結束對佛羅里達州颶風災區視察後，在返回華盛頓的「空軍一號」專機上做出相關表態的。他對隨行的記者們說「我們11月可能都會去亞洲，到時候我們會去日本、韓國和中國，可能還會去越南參加APEC峰會。」

當有記者問特朗普，是否會去菲律賓參加東盟峰會時，特朗普不置可否，只是表示「需要再看看」。

有分析認為，特朗普此次亞洲之行的頭號議題依然是朝鮮核問題。所以，特朗普11月也將訪問日本和韓國。這也是美國總統或其他內閣級官員首次訪華時常見的一種安排，意在照顧盟友的感受。

今年4月，中美元首海湖莊園會晤，習近平與特朗普首次會面，朝核問題和貿易是美方的側重點。過去幾個月里，中美元首曾數次通電話，並且在德國漢堡G20峰會期間再次會面，多次談及朝核等問題。

今次，楊潔篪與蒂勒森也共同強調，中美雙方願共同努力，深化兩國各領域合作，加強在國際和地區問題上的溝通、協調與合作，確保特朗普總統訪華富有成果，推動美中關係進一步深入發展。

《環球時報》14日發表社評文章稱，今年以來中美關係的實際運行情況顯示，兩國關係不缺正面動力，但彼此之間的問題也很多，在朝鮮半島危機、貿易關係等方面，美方對華尤其愛發牢騷。特朗普政府的對華戰略至今不甚清晰，雙方關係通過一件又一件事形成輪廓。

班農香港演講罕見對華「示好」

社評指出，曾被視為特朗普「精神教父」甚至「隱形總統」的班農在離開白宮後，說話「更自由了」，他在日前把中國比喻為「1930年的德國」，宣稱「一百年後，人們會記得我們為阻止中國稱霸世界所做的努力」。

作為前白宮首席戰略師、總統高級顧問，班農幾乎從不曾隱藏過他對中國的看法。今年8月，班農在接受美國偏左翼雜誌《美國展望》(The American Prospect)的採訪時曾預言，不出十年，美國將會在南海與中國打一仗，中國一直在南海建設軍事設施。就在這次採訪不久後，班農被白宮免職。

在上周日播出的《六十分鐘》(60 Minutes)節目中，班農在接受採訪時表示，美國需要對北京採取更嚴厲的立場。他說，中國已在「與美國打經濟戰」，輪到華盛頓做出回應了。

就在楊潔篪過境美國之際，在地球的另一端，9月12日，班農在香港卻說了另一番話。他強調自己從未反對過中國，他還高度讚揚了中國領導人，認為中國管理經濟體系的方式是聰明的，還表示中美可以避免貿易戰。

班農出席的此次論壇由中信證券旗下中信里昂證券（CLSA）舉辦，他在會上向金融業人士發表了講話。論壇不對媒體開放，《聯合早報》和《紐約時報》等媒體從與會人員那裡打聽到了班農的演講內容。

據在場的人士介紹，在當天的活動上，班農似乎對所謂的「中國威脅論」未作表示，而是更廣泛地討論了全球貿易不平衡的問題。

班農在演講中說，中國領導人習近平是一位傑出、英明的領袖。

在談到習近平和美國總統特朗普的關係時，班農說：「他們的關係非常牢固，我認為，沒有哪位國外領導人像習近平那樣，受到特朗普總統如此的尊重。」

班農也警告稱，中國必須停止他所認為的對美經濟戰。他指出：「大家都在談論貿易戰即將爆發。我想我們可以避免貿易戰。但是，為了避免貿易戰，必須要處理針對美國的經濟戰爭。」

他還表示，中國必須改善美國對其市場的准入，不再要求尋求在華經商的美國企業進行他所謂的「強制技術轉讓」。

班農補充說：「但是，我們兩國之間有很強的親密感」，並舉中美在第二次世界大戰結盟的例子。

白宮首席戰略師、總統高級顧問班農。（圖片來源：視覺中國）

另據一名參與演說者表示，班農在演說中稱：「在白宮羅斯福廳內及橢圓形辦公室內，最激烈、最刻薄的辯論就是關於貿易。」

彭博社的報道提到，班農似乎試圖將他美國經濟愛國主義的政策，包裝成與他所謂的「重商主義」系統兼容，如中國、日本與韓國等體系。他說，美國應該同樣地保護自己的工廠與工作。

班農說：「這些是非常困難的議題，它們位在兩個不同系統的核心，這個中國擁有的重商主義系統，及開放市場的自由貿易系統。」他說：「我們身為經濟愛國主義者，試圖改變這個。我們不是自由貿易者，我們覺得這是一個激進觀點，一個實際上會損害我們國家的激進觀點。」

《環球時報》的社評認為，班農未必是「前後矛盾」的。他對中國的認識看來在圍繞著中國的崛起和強大展開。他既承認中國不是無緣無故崛起的，對中國的力量抱以一定的現實主義態度，但他對「美國優先」的追求又是不顧規則的。班農雖已是一個「自由身」，但他的表現仍能折射特朗普團隊的一些基本思路。

身在香港的班農確認，特朗普將在11月訪華會晤中國國家主席習近平。按照班農的說法，每隔三四天，自己都會和特朗普通話。

而華盛頓一名官員12日表示，如果中國政府不採取進一步措施回應美方制裁朝鮮的要求，美方將單方面針對中國公司採取行動。

《環球時報》稱，安理會剛通過新制裁決議，美方單方面制裁的棍子就又要舉起來，這樣的做法如今「很美國」。在特朗普訪華之前，這樣的複雜信號美方估計還會發很多。華盛頓一直以它的方式「配合」中美重大外交事件，它的這套路數中方已經很熟悉。

在習近平和特朗普的兩雙手再次握到一起之前，在塵埃落定之前，一切依然皆有可能。

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