中國近代警察制度的創立者是誰？當初創立，其實是出於無奈

1900年發生的庚子國變，讓北京城和天津城落入了八國聯軍手中。直到《辛丑條約》簽訂後，洋人才同意把京城和天津城交還給大清國。

當初談判時，洋人除了索要巨額賠款外，還使了一個壞心眼——在《辛丑條約》中，他們強硬地加入了這麼一條：在距離天津租界20公里之內，大清國嚴禁駐兵。

在自己的國土內，竟然不準駐兵，這真是奇恥大辱。

當然，洋人之所以在條約中加入這一條，並不是為了羞辱大清，而是出於現實的考慮。眾所周知，八國聯軍打進北京城，是首先乘坐軍艦從天津登陸，然後一路打進北京城的。

如果天津不駐兵，那麼一旦再次發生類似的事件，洋人的軍隊就可以輕輕鬆鬆地在天津登陸，不受任何阻擋，然後迅速地抵達北京城下。

對於洋人的狼子野心，負責簽訂《辛丑條約》的李鴻章當然心知肚明，可在當時的環境下，他顧不得這麼多了——因為他手中根本沒有討價還價的籌碼。

洋人還駐紮在紫禁城呢，在這種情況下籤訂的條約，不就是城下之盟嗎？簽也得簽，不簽也得簽。

條約簽訂後，清廷把接收天津的任務，交給了當時的山東巡撫袁世凱。

對於袁世凱來說，這是個機會。干好了，就是新一任的直隸總督。但這也是個棘手的機會。不準駐兵，治安如何維護？

袁世凱絞盡腦汁，思索對策。不得不說，他是個頭腦靈活的天才。他忽然想到，曾經聽某個幕僚說過，洋人的國家除了軍隊外，還有一種叫做「警察」的人員，負責維護社會治安，並處理一些日常事務。

袁世凱的腦子裡靈光一閃：把北洋兵換身衣裳，換個名字不就可以了嗎？條約中只說不準駐兵，可沒說不準有警察啊。

於是，袁世凱從北洋兵中挑出了3000精銳，換上了仿照洋人警察制服做出的衣服，跟著袁世凱，浩浩蕩蕩地向天津城開去。洋人看到此情此景，無計可施——因為這是警察，而不是軍隊，並未違反《辛丑條約》中的任何一條。

就這樣，中國近代的警察制度就在袁世凱手裡誕生了。

此後，袁世凱不斷完善這個制度。他還創立了北洋高等巡警學堂，專門聘請洋人做老師，培養中國的警察人才。

1905年，大清國設立了巡警部，成為全國性的部門。由袁世凱在直隸創立的警察制度，正式推向了全國。

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