華盛頓，一個放下魔戒的人

獨立精神，自由思想 。

但說真話，莫問前程。

讀這篇文章之前，我們要弄懂魔戒到底是什麼？

1,魔戒是武器，對於力小式微的平凡人而言，使用它不僅不會有什麼好處，反而會被魔戒所誘惑，成為屈服在魔君意志下的幽魂。 凡人佩戴至尊魔戒進入隱身狀態，正是無法駕馭魔戒反被魔戒力量反噬的體現。

2 對於大有能力的智者們（如希特勒，斯大林，還有當今太祖）而言，使用魔戒，他們也許發揮出極大的威力，但他們也將成為推翻掉魔君的又一位新魔君。

3 魔戒最大的威力在於無所不至、無可抵擋的誘惑

而且，魔戒含有極強的貪慾，如果使用則必將被其支配，任何意志（包括使用者自己）都無法做到去傷害它、丟棄它或者無視它。他就是如此盤算的；更何況不管如何，魔戒正戴在他的手指上。

美國歷史學家認為，華盛頓一生最偉大的事，不是打敗英國兵，也不是擔任第一個總統，而是在戰爭勝利時辭去總司令職務，摘下自己的魔戒，解甲歸田。

讓我們回顧一下歷史。

（一）

1783年9月，巴黎條約簽訂，英國承認北美殖民地獨立。這意味著美國獨立戰爭的勝利。

華盛頓打贏了， 是的，他憑藉自己卓越的智慧，打贏了這場戰爭。

他率領軍隊推翻了英國在北美的政府。於是他準備脫下制服，回到農莊。

華盛頓從不認為自己奪取了權利。他不是野心家，美國獨立和建國的歷史性決議全都不出自他的手筆。不論在維吉尼亞議會還是在大陸會議，他總是默默地聽別人發言。但經過聆聽、閱讀和思考，民主主義的思想滲透了華盛頓的血液。 讓它變得理性。

洛克的《政府論》講得很清楚：只有人民的選票才能選出合法政府，推翻舊政權是拆除一座舊房子，選舉新政府是建立一座新房。它們是完全不同的兩件事情。因為專制統治者不準人民進行自由選舉，所以，為了建立民主政府，有時必須用戰爭推翻舊政權。但打敗專制統治者只是給建立新政府清除障礙。

但是按照大陸會議的指示，華盛頓解散了自己統帥的軍隊。

在對部下官兵的告別演說中，他講道，戰爭期間，大陸軍幾乎經受了人間所有的苦難。但沒有必要舊事重提。他要求全體官兵帶著最平和的心態回到平民社會，用實際行動證明，作為平民，他們跟在軍隊里一樣優秀，一樣能幹。

華盛頓指出，他經常告誡所有軍人，一定要支持文官政府，不然國家不會有正義。現在，他要把這一點作為總司令給所有官兵的最後命令。

華盛頓說，勇敢的官兵將退回田野，做工經商。他不認為流血犧牲給他們任何資格去政府當官。民主政府的領袖不應該是戰爭打出來的，必須由平民百姓選舉。

華盛頓心裡明白，既然英國的殖民地政權不正當，是壞東西，那就不該把它搶奪過來，據為己有。他帶領軍隊只能打敗一個專制政府，推翻不讓人民舉行自由選舉的統治者。民主的建國大業不是英雄的壯舉，而是普通百姓的自由投票，軍隊無能為力。槍炮可以摧毀舊房子，但絕不會蓋起新大廈。

（二）

12月23日，華盛頓來到大陸會議會場，正式辭去總司令職務。

面對聚集一堂的會議代表，他謙虛地說：「我已經完成了指定的任務，現在退出政治舞台，真情地對尊敬的大陸會議告別。長期以來，我一直遵照大陸會議的命令工作。在這裡，我交還委任狀，結束所有公共職務。」

在多年的獨立戰爭中，華盛頓清楚地看到大陸會議的各種弱點和缺陷。許多前線士兵的饑寒死傷，都因為辦公室里的政治家拖沓無能。但是，有能力不等於有權利。不少人堅信自己可以給鄰居的孩子更好的教導，但他們無權取代別人的父母。在民主社會，政府決策必須由當選的政治家來做。

軍隊是暴力機器。在正常情況下，任何其他組織和個人都無法跟它抗爭。民主國家的軍隊屬於全體人民。人民中常有不同意見。如果軍隊支持人民里的任何一派，它就不是全體人民的軍隊了。很顯然，軍隊必須服從人民選舉的政府。正因為這個緣故，《獨立宣言》指責英國國王使軍隊超越內閣的領導。華盛頓懂得民主原則，一直尊重大陸會議。

他把這次向大陸會議告別稱為「擔任公職的最後一次莊嚴行動」，不摻半點虛假地放棄所有公共權力。第二天一早，華盛頓策馬還鄉。他答應過摯愛的妻子，這個聖誕節會跟她一起在家裡度過。

平安夜晚餐之前，他回到久久思念的家。

戰爭接近尾聲的時候，在地球的另一端，華盛頓的對手英國國王喬治三世跟著名畫家韋斯特（Benjamin West）在一起。

韋斯特出生於北美，喬治三世問他：華盛頓打贏了，以後他會幹什麼？

畫家回答：「呃，聽說他要回自己的農莊。」

國王大為感慨：「如果真是那樣，他就是世界上最偉大的人！

」

（三）

華盛頓在制憲會議上總是想盡一切辦法使各種觀點都亮出來，然後使它們歸於一致。他具有一種在矛盾中找到共同點的天才。對於憲法的制定和通過，「華盛頓的支持或是反對是具有極其重大的意義的。……說華盛頓的影響，不管這種影響曾經如何加以發揮，對使大會決定接受這些主張是重大的也許是決定性的因素，似乎一點也不過分。

對於這部憲法，華盛頓給予高度評價，他說「會議的時間雖長，但在整個會議期間，充滿我希望見到的和諧一致、一心為公的氣氛。此次提出的憲法並非完美無缺。但如考慮到組成制憲會議的形形色色的成份，以及要予以照顧的各種各樣的利益，這部憲法中帶根本性的缺點如此之少，實非始料所及。由於日後可以對憲法進行修改和變更，我認為民眾應該接受提交給他們的這部憲法。」[62]他認為代表來自許多不同的州，他們態度不同，環境不同，各有所愛，但卻能聯合起來，建立起一個全國性的政權體制，幾乎無懈可擊，這是一個奇蹟。而在關鍵性的兩個問題，即授予聯邦政府權力和權力的行使上，華盛頓清醒地認識到這兩點是整個機器賴以運轉的樞軸，他認為：

「首先，授予聯邦政府的權力，並未超出一個健全的政府為行使其職能所不可或缺的範圍。……

其次，這些權力（因所有執政者永將通過定期舉行的自由選舉由人民任命）由組成聯邦管理機構的立法、行政和司法三個部門分別掌管，只要民眾仍起作用，決無蛻化為君主制度、寡頭政治、貴族政治或任何其它專制或壓迫制度的危險。

華盛頓相信「新憲法至少有一點可取之處，就是採取了比人類迄今所建立的任何政府所採取的還要多的防範和其他難以逾越的措施，以防止走向暴政。對於憲法的不足之處，華盛頓認為「憲法已為這種補救敞開大門。我認為，民眾（因為要由他們來判斷）能夠親身體驗，所以他們能和我們一樣，對必要進行的變更和修改作出最適當的決定。我覺得，我們並不比我們的後輩有更多的靈感、智慧和美德。

1787年美國憲法適應於美國民情的主要原因「在於立法者的品格。聯邦的立法者們不僅以他們的才智著稱，而且更以他們的愛國精神著稱。華盛頓作為革命時期偉大的政治領袖，偉大的智慧和精神力量，無疑是其中最傑出的。

1787年憲法建立的聯邦制「實際上出自一個全新的理論。我們應當把這個理論視為今天的政治科學中的一大發現。

在1789年美國聯邦之前建立的聯邦，為共同目的聯合起來的人民雖同意遵守一個政府的法令，但卻保留了由自己調整和實施聯邦法律的權力。聯邦政府統治各州，如聯邦政府滿足自己需要，必須求助於各加盟政府。為此，常常形成加盟政府與聯邦政府的對立。聯邦制固有的致命缺陷即聯邦政府的相對軟弱性會使得對立之結局是最強的加盟政府挾威自重或聯邦政府陷入無政府狀態。

而美國的聯邦制，不僅同意聯邦政府有權頒布法律，而且同意由它自己執行。這種權力行使的不同使得美國聯邦政府直接治理公民個人。它的力量不是借用的，而是自己創造的。1789年聯邦政府被賦予「租稅、戰爭、商業管理與處理西部的土地等重大權力，擁有自己的行政人員、法院、司法人員和軍隊。美國聯邦政府能夠做有權做到的一切。

美國的聯邦共和制度之所以能夠建立，其根源還在於其鄉鎮自治的民情。美國的共和精神，即自由民族的風氣和習慣，通過鄉鎮自治先在各州產生和發展起來，然後普行於全國。聯邦的秉公精神不外是地方愛國主義的集大成。每個美國公民都把自己對小共和國的依戀之情轉化為對共同祖國的熱愛了。

細緻分析起來，首先，美國聯邦各州有共同的利益，這些共同利益的結盟需要形成了它們聯合的精神紐帶；其次，美國各州具有必要的文明同質性，各州有相同的起源和語言，處於相同的文明水平，具有相近的思想和感情；最後，美國國家優越的地理環境，「聯邦制的建立和保持，主要應當歸功於國家的地理環境。

聯邦制度是有利於美國繁榮和自由的組織形式。美國共和制度之所以能夠存在和長久延續，依賴於聯邦制度的存在和長久延續。

.分權制衡

分權制衡是1787年美國憲法的重要原則。

分權制衡學說來自洛克和孟德斯鳩，美國人照著食譜做布丁，把思想、理論轉變為行動、實踐，體現了美國人的政治天才。

分權制衡原則包括三層含義：首先是分權：1787年憲法規定了橫向的立法、行政、司法三個機關之間的權力的分立和縱向的聯邦與州之間的權力的分立。分權的目的在於制約，這就是第二層含義：以權力制約權力。其意在通過國家權力內部的相互制約以防止權力的濫用和腐敗。華盛頓認識到權力有立法行政司法三個部門分別掌管，則無蛻化為專制制度的危險。「防止把某些權力逐漸集中於同一部門的最可靠辦法，就是給予各部門的主管人抵制其他部門的必要法定手段和個人的主動。……野心必須用野心來對抗。

制約權力的觀念和實踐根源於對於人性的深刻洞察。「如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統治人，就不需要對政府有任何外來的或內在的控制了。人不是天使，也不是魔鬼，人之中存在著知與無知、崇高與卑賤、善與惡、靈與肉、光明與黑暗的衝突與和諧，人是神與獸、佛與魔、天使與魔鬼、無窮大與無窮小之間的一個中項，人可以無限完善，但人性中有幽暗、有殘酷的一面。為了防備人性的弱點，提升人性的善良的一面，才對政府設置種種內在和外在的控制。華盛頓在《告別演說》中，提出要「正確估計支配人類心靈的對權力的迷戀及濫用權力的癖好，提出「行使政治權時，必須把權力分開並分配給各個不同的受託人以便互相制約，並指定受託人為公眾福利的保護人以防他人侵犯。這種相互制約的必要性早已在古代的和現代的試驗中顯示出來。

但是制約本身不是全部，分權制衡的精神在於平衡。「政府結構必須能使各部門之間有適當的控制和平衡」。使權力為公眾福利和正義的目的有效行使其管理職能，同時又保持對權力的優良控制，實現公共權力與公民權利的平衡，管理與控權的動態平衡，這是分權和制約的歸宿。司法審查制度是實現權力分立、制約、平衡的重大創造。華盛頓認為司法權是保障民眾利益，對於受到侵害的公民提供必要救濟的重要武器，在憲政制度中起到唯一的平衡擺作用。由此，平衡乃是憲政制度的價值，是憲政制度的理論基礎。

結語

華盛頓的人格和事業與一個共和國的誕生和奠基融為一體。他沉默寡言、沉著冷靜、機智勇敢。他具有正直的人品、誠實的品德和高度的責任感。華盛頓懷有對北美人民的熱愛，有堅韌不拔的毅力和勇氣以及對於事業的無限忠心和堅定信心。他的人格具有真知、道義、博愛、力行和正信的力量。

華盛頓一生做了兩件事：一是領導獨立戰爭，創立了一個共和國；二是主持制憲會議和出任美國一二任總統，為合眾國的憲政體制奠定了基本結構和框架。

華盛頓和美利堅合眾國的奠基者一起把天賦人權的價值理想貫徹到憲政的實踐和理論中，把自然法轉化為憲法，實現了聯邦制與共和制的完美結合。

華盛頓永遠無愧於美國國父的榮譽。

一個肯摘下魔戒的華盛頓。

站在了人類無法企及的靈魂高度。

向偉大的華盛頓致以崇高的敬意！

掃二維碼，觀看後續文章。

（完）

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