海外中資企業的社會責任議程

南都評論記者 張天潘

電影《戰狼2》創造歷史票房紀錄，國人也隨著了解了有那麼多中國人和中國企業在非洲。一些案例不斷在提醒中資企業以及中國關注社會責任的問題。

近些年來，中國「走出去」步伐不斷加快，尤其在「一帶一路」戰略推動下，中資企業步伐進一步向前邁進。根據商務部數據統計顯示，2015年，中國對外直接投資存量10978.6億美元，中國境外企業資產總額達4 .37萬億美元。中國有兩萬家企業在海外設立了獨立的子公司或者分公司，企業如果長期在當地生存，履行企業社會責任是義不容辭的。由於在國際市場和東道國的影響力不斷提升，中資企業逐步成為中國履行國際社會責任的重要角色。

中資企業的國際社會責任履行問題，成為各方關注的重大問題。對此，南方都市報評論記者（以下簡稱「南都」）專訪了中國社科院經濟學部企業社會責任研究中心主任鍾宏武。

履行社會責任是中資企業的必然要求

南都：中國企業在海外，一直是被關注的，尤其是在「一帶一路」的倡議下，更是得到了長足的發展。中資企業在國外履行社會責任的重要性主要體現在哪裡？

鍾宏武：從宏觀層面，履行社會責任是中資企業海外發展的必然要求，是企業在海外獲得合法性的必由之路。在「一帶一路」倡議的背景下，如何更好地在海外履行社會責任，樹立更好的中國企業形象，是機遇，也是挑戰。企業必須培育負責任的文化和價值觀，防範政治、社會、環境風險，提升顧客滿意度，獲得當地社區和政府的支持，增加公司美譽度。

中國領導人和政府高度重視海外投資企業的社會責任問題。國家主席習近平2013年3月28日在南非德班同非洲國家領導人舉行早餐會時發言稱，「中國政府將積極採取措施，鼓勵中國企業擴大對非投資，繼續要求中國企業積極履行社會責任。」自2002年以來，中國政府共頒布了33項政策指導中資企業規範海外經營，包括《對外投資合作環境保護指南》、《境外中資企業（機構）員工管理指引》、《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。

南都：那微觀層面，從企業本身來看，履行好社會責任，對它們在海外的事業發展會帶來什麼影響？

鍾宏武：首先，海外公益行為有利於樹立企業形象，提升企業競爭力。企業實施公益捐贈，有利於企業自身良好形象的樹立，形成企業的無形資產，進而形成企業的競爭優勢，最終給企業帶來長期的、潛在的利益。責任與競爭力相輔相成，相互影響，共生共存，有競爭力的企業必定是以履行社會責任為基礎和前提的。

第二，海外公益行為有利於促進企業創新，轉變經濟增長方式。對社會責任的關注將促使企業轉向對產品、設計、流程、管理和制度等環節進行創新，促進其盈利方式和增長方式的轉變。企業通過履行社會責任，不斷努力提高生產效率，節約能源的消耗，改變生產方式，進一步拓寬創新領域，改善經營環境，減少資源的佔用和浪費，節約生產成本，發展循環經濟，提高環境保護的能力，以獲得更大的收益。

第三，海外公益行為有利於中資企業在其他國家獲得可持續發展的良好環境，企業通過公益捐贈活動主動履行社會責任，可以為自身創造更為廣闊的生存空間。有利於調整企業與社會之間的關係，為企業的生產經營活動創造一個良好的社會環境；有利於密切企業與消費者的關係，使公眾了解企業，提高企業知名度，樹立可信賴的企業形象，有利於增強企業內部凝聚力，激發員工的生產積極性和創造性，提高勞動效率和經濟效益。

為所在國經濟發展注入動力

南都：從您的研究來看，中資企業履行社會責任目前主要有哪些方面？哪些方面做得比較好？

鍾宏武：近年來，中資企業在海外積極履行公益責任，在救助自然災害、興建基礎設施、扶危濟貧救困、支持教育文化、援助醫療衛生等方面積極行動，回饋東道國人民，贏得了當地政府、社區和媒體的好評。

中資企業對東道主的經濟社會環境的協調發展有著多方面的貢獻。長期以來，中資企業在東道國或地區遭受各種嚴重自然災害的情況下，提供緊急救援物資、現匯或派出救援人員，減輕災區民眾生命財產損失，幫助受災國應對困難局面。許多中資企業主動為社區捐建基礎設施，比如在嚴重缺水的蘇丹，中資企業幾乎每到一處，都要為當地居民打水井修建水渠，解決居民飲水困難。

扶危濟貧救困方面，在對外投資過程中，中資企業關注社區貧困問題，積極開展救助。中資企業在海外項目的建設和經營過程中，還為當地的教育文化事業做出了相當大的努力，援建了很多學校，也捐助了很多教學設施和設備，如中國水電集團在安哥拉共建設及修復學校25所，分布在安哥拉9個省份，可同時容納近2萬學生就讀。醫療衛生援助方面也積極行動，建設了醫院和醫療站，組織醫療隊給當地社區居民提供診治和幫助等，解決社區就醫難的問題，受到國際社會各界的肯定與讚揚。比如比較知名的是中石油出資、中國扶貧基金會主導，在兩國政府和本土NGO的共同支持下，援建了阿布歐舍友誼醫院，構建了蘇丹婦幼保健網路示範區，為改善蘇丹農村地區的醫療服務水平，降低蘇丹的孕產婦和嬰兒死亡率提供可借鑒的經驗。

長期以來，許多中資企業在海外堅持負責任運營，從社會責任管理、利益相關方參與、守法合規、服務當地經濟社會發展、人權與勞工權益保障、資源環境保護、社區參與和發展等角度積極承擔與踐行社會責任，協助東道國解決各種社會或環境問題，推動經濟、社會和環境可持續發展。2014年的數據顯示，中國企業對東道國貢獻巨大，包括向屬地國貢獻稅收191.5億美元，僱傭當地僱員83.3萬，特別是在中國的投資銀行的資金貸款的幫助下，在當地建設基礎設施，為東道國經濟發展注入了強大動力。

需提升慈善公益的效率與效益

南都：對於發達國家來說，其企業「走出去」的歷史比較長，很多方面相較中國來說，應該有很多值得學習和借鑒的地方吧？

鍾宏武：跨國公司在海外開展社會責任活動的經驗值得中國企業借鑒。跨國公司的公益活動形式多樣，具有五大共性特徵：一是結合主業，利用自身核心優勢，尋找合適的項目主體；二是立足當地，以當地社區為對象，注重公益項目本土化；三是與NGO以及當地專業社會組織合作，提升公益項目質量；四是建立長效機制，持續推進公益活動，建立公益長效機制；五是多方參與，吸引員工和利益相關方參與項目，加強責任文化推廣。

中資企業要進一步提升海外社會責任項目的價值。要重塑責任理念，把社會責任活動提到塑造企業海外競爭力的高度上來，實施戰略性公益，要改變責任策略，優化項目領域，改進項目形式，根據受益者需求、企業經營特點開展公益活動。要完善責任管理機制，有計劃、有制度、有評估，要引導員工參與社會責任項目，以增強責任心和凝聚力，要加強溝通與宣傳，提升慈善公益的效率與效益。

完善海外社會責任需要多方合力

南都：面對目前存在的問題以及發展的差距，中國應該如何推進中資企業的海外社會責任事業？

鍾宏武：這個可以從政府、企業、NGO三個方面入手。第一，政府轉變職能，推動中資企業海外履責。政府是中資企業履行海外社會責任的一個重要引導力量，在推進和監督中資企業履行海外社會責任方面，仍需進一步完善和加強：首先需要加快社會責任法律法規的制定，建立一套對外投資企業社會監控體系，落實相關細則，對走出去企業的社會責任行為進行監控和評價，加強對企業履行社會責任的約束。其次，國家相關部門應該提高企業對外投資的「基準」和「門檻」，使表現不佳的企業走不出國門。其三，國家相關部門聯合建立社會責任管理組織，加大海外企業社會責任研究，進一步完善社會責任推進機制，統籌海外中資企業社會責任發展，制定中長期的發展規劃和建立企業社會責任對話和信息交流機制。

第二，企業樹立理念，提升履責能力和績效。海外中資企業必須進一步提高履責意識，將承擔社會責任作為一種投資，制定中長期企業社會責任發展戰略，將責任戰略與企業海外發展戰略、項目所在國（地區）經濟社會發展戰略相融合，將責任戰略融入企業業務發展、日常經營中，促使社會責任工作有計劃、系統地開展。要加強責任溝通。建立健全社會責任溝通機制，推進同各利益相關方的交流，積極在東道國傳播企業的責任理念和履責實踐，樹立起勇於負責的企業形象。要加強與領先跨國公司在社會責任管理與實踐方面的對標與交流，借鑒先進經驗，進一步提升企業的社會責任管理與實踐水平。

第三，中國NGO應該通過交流、傳播、自我提升等多種方式提升綜合實力，在倡導海外負責任投資、解決中資企業在海外運營中涉及的環境、勞工權益、社區發展等問題中發揮更大作用，同時在東道國發出聲音，形成良好的輿論環境。

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