中方就301調查與美交涉 中美經貿互利共贏為上策

中新社北京9月18日電 (記者 李曉喻)美國宣布對華啟動301調查一個月後，中國官方開始出手交涉。

據中國商務部18日消息，繼與美商務部舉行工作會談，就美對華301調查交換意見後，商務部副部長兼國際貿易談判副代表俞建華15日在華盛頓會見美國貿易代表辦公室法律總顧問凡戈，針對該議題進行嚴正交涉。

此前，中國官方多次表示，美國宣布對華啟動301調查是對現有國際貿易體系的破壞，也是給積極推動中美經貿關係發展的各方力量「潑了冷水」。中方將採取所有必要的措施，堅決捍衛中方和中國企業的合法權益。

俞建華此次赴美交涉，正是「必要措施」之一。鑒於雙方貿易摩擦升級對兩國、乃至對全球貿易可能產生的巨大衝擊，通過交涉磋商把美國拉回正確軌道，使中美經貿合作沿互利共贏的軌道繼續向前發展，無疑是上策。

雙方有談的可能。分析人士認為，301調查通常耗時一年，期間有充足的時間讓美國認識到其新貿易政策的不合理之處。

一個例子是，近期美國著名自行車企業肯特集團在關閉流水線20多年後，決定重新在本土生產自行車，卻發現所需零件要從中國等地進口。換言之，美國現在只有「組裝」而非「生產」自行車的能力。若執意對進口自中國的中間產品徵收高關稅，反將使美國企業陷入困境。

「事實會讓特朗普認清中美經貿關係互利共贏的本質。」中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任東艷說。

中國也有談的能力。雖然美國曾動用301調查「大棒」迫使日本、巴西、韓國等國讓步，「但歷史上那些遭受301調查的國家和今日中國最大的區別是，前者的談判實力和經濟體量相對於美國來說太弱」，東艷的同事蘇慶義說，眼下中國已成僅次於美國的世界第二大經濟體，且美國對華貿易依存度不低，「這使中國擁有更強的談判實力」。

目前，中國是美國除北美地區外最大的出口市場，也是美增長最快的出口市場之一。據中方統計，最近10年間美國對中國出口年均增長11%，幾乎是同期中國對美國出口年均增速的兩倍。美國62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飛機、17%的汽車、15%的集成電路出口目的地都是中國。

美國學者對此也心知肚明。彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·鮑恩(Chad Bown)稱，「今天的中國不是上世紀80年代對美讓步的日本」，因為美日相當特殊且長期的政治和軍事關係，在美中之間並不存在。在此情況下，「2017年不會變成1986年」。

蘇慶義預計，301調查或將以中美磋商的形式解決，這種結果對中美經貿關係的影響將是正面的。但中美就此議題展開交涉難免要「過五關斬六將」，不會一帆風順。

在東艷看來，特朗普此舉是迫於兌現競選承諾的政治壓力，在此情況下，雙方矛盾在短期內料難以解決，需循序漸進調整。在採取各種措施敦促美國重回中美經貿正確軌道的同時，中國應學習他國應對貿易摩擦的經驗，積極尋求多邊爭端解決機制維護自身合法權益。(完)

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