國外飛機上真的都能打電話？國內民航要跟著學嗎？

新聞 09-19

?【觀察者網文/張雅琦】

昨天（19日）觀察者網報道了中國民航局將放開在飛機上使用手機等攜帶型電子設備的消息。

飛機上能用手機了？

有同學很開心。

@油煎火燒嘎嘣脆：很好、終於解封了，在飛機上不會無聊了

但也有同學憂心忡忡。

@yanm2017：說了半天，也沒有講清楚，如果一架飛機的全部乘客都打開手機，對飛行安全到底有無有影響呢？？

可否有做過這樣的科學實驗？

對呀，一直不讓用手機為什麼突然能用了呢？

2017年在哈爾濱飛往北京的航班上一名女子不聽乘務員勸阻，拒絕關機，落地後被拘留

有同學覺得是因為在飛機上用手機會干擾地面基站。

@老饕：那是，但是你飛行過程中會干擾無數地面基站，剛接入，你就去下一個站了。機場邊上的那些基站苦死了，周邊的飛機圍著他兜圈子，搞不好就死雞了。

但有同學不信啊。

@山腳含樹：實際上基站就覆蓋幾百米（城市）到一千米（郊外）左右，遠了就算能測到信號也不會被看作有效信號，而且基站的信號是有方向的，向上信號很弱，而客機飛行高度往往是6000米以上，並不能收到信號的，要打電話需要飛機本身提供支持，國外的飛機上都試過，起飛沒多久就沒信號了，過程中也不會干擾到的。

先來回顧一下「飛機上不許用手機」的歷史。

據鳳凰科技報道，1991年，美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）認為飛機上使用手機的影響範圍比在地面使用手機大，飛機上使用手機的信號會被地面許多基站都收到，由此對地面網路造成干擾，因此明確了禁止在飛機上使用手機的規定。

1993年，美國聯邦航空管理局（Federal Aviation Administration，FAA）出台了飛機上攜帶型電子設備使用的相關規定，「附和」了FCC的規定及理由，也是認為這樣做能預防手機信號對飛機潛在的干擾。

比如飛行員和地面塔台的通話。

@毛球：其實容易被手機干擾的是飛行員和地面塔台的通話，以前的老式手機確實可能會對一些老式的電子通信設備造成干擾，形成刺刺拉拉的雜音，萬一起飛降落的時候，飛行員與塔台之間的通話被干擾一下兩下，鬧不好就是大事。不過現在的新飛機，機載通信設備抗干擾能力應該問題不大了

據新京報報道，民航通訊方面專家李淵介紹，由於手機使用的無線電與飛機所使用的無線電同屬於一個波段，有可能產生諧波干擾。

電影《泰囧》截圖

但是，二十多年過去了，手機性能、飛機製造、移動通信等各方面的相關技術已經有了革命性的改變，這種干擾是否還存在呢？

此前業界對此提出質疑時，FAA都是拿FCC的規定來當「擋箭牌」。

但其實FCC的規定是為了不對地面網路造成干擾，而不是針對飛機安全。

況且，隨著電子設備的普及，飛機的製造過程中已經越來越多地考慮如何抵禦手機等設備的干擾影響。「飛機上不能用手機」的質疑聲也越來越大。

終於，FAA委託了「攜帶型電子產品在民航使用政策委員會」（The Portable Electronic Devices Aviation Rulemaking Committee）專門研究了這個問題。這個委員會包含了來自航空公司、飛機製造商、乘客、飛行員、空乘、便攜設備製造商等多方面的成員，也算是較為全面地進行了一次全行業的討論。

2013年該機構正式發布報告表示，絕大多數商業航班可以承受來自便攜電子設備的電波干擾，並認為FAA應當開放便攜電子設備的使用。

FAA也聽從了建議，在2013年10月發出了許可：美國的航空公司可以允許旅客在整個飛行過程中安全使用處於「飛行模式」下的攜帶型電子設備(PEDs)。

FAA發出的許可公告

2013年11月底，歐洲航空安全局（EASA）也發出指南允許乘客在滑行、起飛和著陸階段使用攜帶型電子設備。隨後，加拿大、新加坡以及我國香港、台灣等地區的民航部門，都發出了類似許可。

那中國呢？

新聞里《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》修訂是放寬了對於機上攜帶型電子設備（PED）的管理規定，允許航空公司為主體對攜帶型電子設備的影響進行評估，並制定相應的管理和使用政策。

把決定的權力交給航空公司，這是要甩鍋嗎？

@麗江小河：民航局把鍋甩給民航，不錯！

咳咳，這口「鍋」美國早就「甩」過了。

當年FAA取消禁令的時候也並非是皆大歡喜的場面。

2015年美國空服員協會（AFA）甚至對FAA提起過訴訟，認為允許乘客在飛機上使用手機會導致乘客分心，不聽取安全公告、或者在意外情況下砸傷他人。

雖然最終FAA勝訴了，但這是因為FAA將具體操作細則交給各航空公司自行決定。這意味著允許攜帶何種移動電子設備、何時可以使用，都將由航空公司決定。

比如，在某些低能見度的情況下，某些著陸儀錶設備的容錯能力可能不足以抵禦移動電子設備的干擾，此時空勤人員可能要求旅客關閉電子設備。

一旦被要求關閉移動電子設備，旅客必須立刻照辦。

不過，能不能用「飛行模式」下的手機不是關鍵，手機能不能上網才是。

@麻省劍橋牛津街：其實這個問題的重點是飛行模式下開Wi-Fi的手機是否被允許（不用飛行模式或者不開Wi-Fi都是討論問題之外），國外一些航空公司會允許客戶甚至機組成員這麼做，但是國內之前是毫無疑問的要關機，這個改動沒有問題。國內航空不會說背鍋就背鍋的，最好的情況是向國外看齊，最差嘛也就是安全第一唄。

FAA表示，對於提供WIFI服務的航空公司，旅客是可以使用手機上網的。

我國國內民航空中WIFI業務處於剛啟動的階段。據民航資源網報道，中國目前有8家航空公司對外宣傳，在部分航線提供空中WIFI服務。但經調研發現，國內實際只有5家航空公司擁有了空中WIFI業務實現空地互聯，另3架航空公司只是空中區域網。