71歲特朗普,用這一個詞評價72歲聯合國
一年一度的聯合國大會12日正式開幕,193個成員國將於本周在紐約召開年度會議。在這場全球最大的外交會議上,在中國和俄羅斯領導人確定不出席本屆聯大一般性辯論的情況下,所有的目光理所當然的會聚集在權利最大、行事最「另類」以及在國際事務上都喜歡插上一腳的那個人身上——美國總統特朗普。
此次聯大的主題是「以人為本:在可持續發展的地球上為全人類努力創造和平以及美好生活」。就目前特朗普政府在國際上諸如退出巴黎氣候協議等行為,實在無法讓人認同他會對此主題做出什麼貢獻,但是美國又是國際社會上無法迴避的存在。
71歲的特朗普評價72歲的聯合國是「精英主義」俱樂部,美國作為向聯合國繳納會費最多的國家已經讓特朗普十分不爽。
此外,巴黎氣候協議、難民和移民問題以及「一切核武器均為非法」的新條約等都與特朗普政府的意見想左。《華爾街日報》稱,巴黎氣候協議被視為聯合國取得的最大成就之一,「一切核武器均為非法」的新條約預計很多成員國將會簽署。
特朗普首次以美國總統的身份前往聯合國,他會如何抒發情緒?又會如何與聯合國「劍拔弩張」註定使得這屆聯大異常精彩。
聯合國:冗餘
美國駐聯合國大使尼基·R·黑利(Nikki R. Haley)曾表示,聯合國為了變得更加高效、反應更加靈敏而急需進行的改革。
當地時間18日,特朗普與美國常駐聯合國代表妮基·黑利、聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯以及來自120個國家的領導人一道出席了聯合國改革問題的會議。特朗普在會上直言:「官僚主義」阻礙了這個國際組織的進步。據德新社報道,這些領導人已經簽署了一項支持聯合國秘書長的改革議程的公報。
該文件草案包括一個敦促「提高透明度和關於必要資源的可預測性」的要點,文件還要求古特雷斯「著手進行有效和有意義的改革,以使聯合國變得具有實用性」。
此外,特朗普還不忘記「勒索」一下聯合國,他表示自2000年以來,聯合國的固定預算增加了140%,員工人數增加一倍有餘,美國身為聯合國創始會員國以及最大經費贊助國,卻未見到與此投資相符的成果。現在美國希望所作投資獲得更好收益。
按照日程安排,美國時間19日特朗普將在聯大一般性辯論上發表演講,日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅和中國外交部長王毅等都將出席此次辯論,這場演講或許會表明美國未來對國際事務的態度。
緬甸:暴行
緬甸若開邦北部自8月25日以來發生一系列襲擊事件,造成數十人喪生。古特雷斯和他的最高人權官員均表示,緬甸羅辛亞穆斯林少數群體遭受的殺戮和迫害是教科書式的種族清洗範例。
緬甸是個多民族國家,許多民地武組織都有自己的勢力範圍。羅辛亞族人與信奉佛教的緬甸人之間的衝突已有超過百年歷史,需要智慧和耐心來解決。
緬甸始終保持著相對統一的最重要原因是沒有外部大國在策動分裂。緬北戰亂出現時,中國更多的是斡旋和調解,盡量使緬甸保持穩定。
曾經的美國企圖靠扶持昂山素姬,以顏色革命方式拿下整個緬甸。但是在昂山素季上台後,對於她更重要的是緬甸的利益。因此,美國自然感覺到自己無法受益。而一向缺乏耐心的特朗普自然也要做些什麼,這次演講特朗普自然不能忘記緬甸。
以人道主義關懷羅興亞人為切入點扶持某些勢力,再借人權的名義批判緬甸當局。將他國內部問題國際化,進而正式介入。再來施以經濟制裁,最後若開邦獨立。不知道大家還記得不記得科索沃戰爭,走的也是這條路線。
伊朗:緊張
伊朗核問題已經是聯合國會議上上的傳統話題了,但是各理事國或者成員國談及此事也有一種莫名的緊張。
由於地緣政治的原因,特朗普和美國駐聯合國大使黑利均試圖把伊朗說成是支持恐怖主義的國家。
2015年,奧巴馬政府和其他五個大國通過談判達成的協議,限制了伊朗的核活動。截至目前,雖然特朗普曾建議廢除這項協議,不過預計會把伊朗作為聯合國大會講話的另一主題的特朗普已經勉強接受了該協議。
他會不會繼續威脅拒絕履行該協議並冒著遭到孤立的風險?西方外交官對特朗普政府對該協議的敵意已經表示了擔憂,稱在全世界都在努力應對朝鮮之際,它可能會製造更多核不確定性。
在周三的聯合國大會期間,同伊朗達成該協議的各方的英國、中國、法國、德國、俄羅斯和美國將舉行會議。但外界預計特朗普的國務卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)不會同伊朗外長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)舉行會面,特朗普和伊朗總統哈桑·魯哈尼(Hassan Rouhani)之間也不會出現直接交流。不過,魯哈尼預計會在周三召開新聞發布會。
巴黎協議:變數
17日,有美國媒體援引歐盟能源高官稱,特朗普當局官員周六(16日)表示,美國將不會退出《巴黎氣候協定》重新建立一套新的應對氣候變化的國際機制,但美國會重新審查《巴黎協定》的相關條款。不過隨後白宮就立即闢謠。
聯合國大會召開之際,世界各地出現了災難性的乾旱、洪水和颶風,包括過去幾周在德克薩斯、佛羅里達和加勒比地區的一些地方肆虐的兩場颶風。現在各國或許企圖希望特朗普政府「良心未泯」,對於這些災難和巴黎氣候協議,世界領導人會作何表示?特朗普政府是否會被說服,重新考慮退出的決定?
周四視察佛羅里達州後,特朗普重申了自己對氣候變化的懷疑,「我們經歷過比這更大的風暴。」
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