手機在飛機上「解禁」？業內回應：最快明年實現

（原標題：手機在飛機上「解禁」？ 業內回應：最快明年實現）

法制晚報·看法新聞（記者 王思思）坐飛機可以用手機了？將於10月起實施的《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》第五次修訂放寬了對於手機等機上攜帶型電子設備的管理規定，允許以航空公司為主體對攜帶型電子設備的影響進行評估，並制定相應的管理和使用政策。

不過，法制晚報·看法新聞記者從多方了解到，從政策開放到機上可以使用手機仍需要很長的過程。不過也有航空公司樂觀預計，最快明年有望實現。

鬆動背後：使用手機決定權下放至航空公司

9月18日，在中國民航局9月新聞發布會上，中國民航局飛標司副司長朱濤透露，日前，《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》（CCAR—121部，以下簡稱《規則》）第五次修訂發布，將於2017年10月起實施。

在會上，朱濤表示，即將實施的《規則》修訂放寬了對於機上攜帶型電子設備（PED）的管理規定，允許航空公司對攜帶型電子設備的影響進行評估，並制定相應的管理和使用政策。

隨後法制晚報·看法新聞記者致電國航、東航、南航、海航等國內四大航空公司。

國航相關負責人表示，目前暫未接到民航局相關通知。而其他三大航截至記者發稿也未給任何回復。

不過有業內人士表示，從「即將解禁」再到「飛機上可以用手機了」還需要「非常遙遠的路程」。

春秋航空新聞發言人張武安也表示，《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》第五次修訂版將在今年10月起生效，但並不意味著一到10月，旅客就可以立即使用手機。

因為各家航空公司將根據第五版修訂版的各項規定，重新更新修訂公司手冊，完成民航局的評估，並向局方提交申請，得到批准後才可以放開。因此需要一定時間。樂觀估計，明年上半年，旅客有望可以在飛機上使用手機。

在此之前，各航企仍將嚴格執行第四版規定，即飛行全程中嚴禁使用手機。

國外已開放 國內抓緊布局空中wifi

法制晚報·看法新聞記者了解到，民航部門在解禁便攜電子設備方面，一直持較為保守的態度。但開放又是遲早的，早在2013年底，美國聯邦航空管理局（FAA）與歐洲航空安全局（EASA）都曾宣布，將平板電腦、智能手機、電子閱讀器和MP3播放器等處於「飛行模式」的個人電子設備（PED）的使用範圍延伸至所有飛行階段。

此外，國際民航組織也表達了對美國聯邦航空管理局及歐洲航空安全局所做決定的支持與信心，同時該組織認為，針對便攜電子設備機上應用，應採取全球統一舉措。

雖然目前在民航法規中仍然嚴禁在飛行過程中使用電子設備。但是國內航空公司圍繞「千億」規模空中WIFI的產業布局早已展開。

以早就躍躍欲試的東航為例，早在2014年7月，該航司就完成了基於Ku波段傳輸的衛星高速寬頻上網航班的商業飛行測試。目前，東航已經在7條國內航線的部分航班以及5條國際航線的全部航班上開通機上WiFi服務。

南航方面則於去年初首次就客艙WiFi項目公開招標，最終中標的飛天聯合向南航提供一套名為SaFi的機上互聯網系統，包括機艙WiFi、寬頻衛星通信和機上應用平台三大部分。

國航則是國內三大航空公司最早進行機上WiFi實驗的一個，2011年國航首先推出了基於「機內聯網」模式的空中互聯網測試，不過由於信號不夠穩定、不能跨洋最終放棄，轉而開始試驗ATG寬頻衛星模式，這也是目前東航、南航正在使用的方案。

專家：手機開放並不意味著隨心所欲

張武安表示， 空中使用手機將是大勢所趨，但如何使用可能面臨部分限制。參照目前各國外公司的做法，有的公司規定飛機在起降過程中要關閉手機。巡航過程中，有的公司還規定必須切換成飛行模式使用。中國各航企的規定應該會比較一致，否則，各家公司規定不同容易引起旅客誤解和執行的難度。

張武安建議，即使飛機上許可使用手機，但在飛行途中，也一定要嚴格聽從機組人員發布的安全提示。一旦不遵從機組的安全提示，在違規情況下使用手機且不聽勸阻，造成嚴重後果的，依然可能會面臨相關處罰。

民航專家綦琦也指出，放開手機使用操作並不複雜，但也可能變成一把雙刃劍，雖然方便了旅客，但比如有旅客機上一直語音、視頻也可能會妨礙周邊旅客休息，有可能會引起其他矛盾，所以航司也要做好充分考慮。

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