北京五環路內擬全面禁放煙花爆竹 春節也不準放

法制晚報?看法新聞（記者 李潔）為緩解春節燃放煙花對大氣污染的不利影響，北京市擬再次「收緊」燃放範圍。今後，五環路以內將不再允許燃放煙花爆竹。根據計劃，這一規定有望在明年春節前生效。

今天上午，北京市十四屆人大常委會召開第四十一次會議，對《北京市煙花爆竹安全管理規定修正案（草案）》進行審議。法制晚報?看法新聞記者獲悉，此次條例的修訂主要集中在擴大禁放區域的問題上。

法制晚報·看法新聞記者了解到，1993年，繼北京對煙花爆竹下達「封殺令」後，全國眾多城市聞風而動、紛紛效仿，立法設定燃放禁區。12年後的2005年9月，當時實行禁放規定的北京也效仿其他大城市，解除了對燃放煙花爆竹的禁令。《北京市煙花爆竹安全管理規定》在市十二屆人大常委會第二十二次會議上表決通過。又是一個12年，時間來到2017年，北京的的煙花爆竹燃放政策擬再收緊。

五環內擬全面禁放

修正案（草案）擬將將五環路以內區域由「限制燃放區域」調整為「禁止燃放區域」，並要求區政府根據維護公共安全、公共利益的需要，在五環路以外地區的特定區域劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區域。

限制燃放煙花爆竹區域，農曆除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時至二十四時，可以燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放煙花爆竹。國家、本市在慶典活動和其他節日期間，需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區域內燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定並予以公告。

禁放區不設煙花銷售網點

今後，禁放區的範圍內不僅不能燃放，也將不再能買到煙花爆竹。法制晚報?看法新聞記者還了解到，此次修正案草案還特別增加了「空氣重污染橙色和紅色預警期間本市行政區域內禁止銷售、燃放煙花爆竹」的規定。同時增加「不在禁放區域設置銷售網點」的規定。表述為，市和區人民政府有關部門應當按照統籌規劃、合理布局的原則設置煙花爆竹銷售單位和在限制燃放煙花爆竹區域內的臨時銷售網點，不在禁止燃放煙花爆竹的區域設置銷售網點。

此外，修正案草案新增內容還包括，市人民政府應當與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區域協作機制，逐步加強煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協查處置等方面的區域合作。

背景資料 除夕多地PM2.5濃度1000微克

儘管本市煙花爆竹銷售、燃放數量逐年減少，但因燃放引發的環境污染、安全隱患等問題仍然比較突出。北京市政府法制辦相關負責人介紹，煙花爆竹燃放加劇了空氣污染，對春節期間和全年空氣質量的負面影響較大。

數據顯示近五年，北京春節期間空氣重污染天數在2天至4天之間，特：別是除夕、初一、正月十五3天的PM2.5平均濃度明顯高於全年平均濃度。今年除夕夜間，通州、房山良鄉凌晨1點PM2.5濃度達到1000微克／立方米以上，而同期遠離燃放區域的密雲水庫PM2.5濃度始終保持在100微克／立方米以下。據測算，扣除煙花爆竹集中燃放影響，北京市全年PM2.5平均濃度可能下降0.4-0.7微克／立方米。此外，燃放煙花爆竹易引發火情、傷情，危害公共安全和市民生命財產。2005年至2017年春節期間，全市因燃放煙花引發的火警兩千餘起，傷亡數十人，直接財產損失約1.5億元。

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