順義「臨河速度」創造棚改奇蹟

原標題:順義「臨河速度」創造棚改奇蹟

全程記錄入戶調查過程。

村民代表會簽字現場。

搖到1號選房順序的村民。

村民代表大會全票通過拆遷相關決議,5天實現入戶測量,完成率達100%,兩天簽約率達95.5%,16天民宅簽約率達100%,沒有一戶釘子戶,村民滿意度達到100%……涉及1201個院落、1800餘戶、5000多村民的順義區仁和鎮臨河棚改項目終於落地了。順義臨河棚改所創造的「臨河速度」,也成為全市棚改工程中的奇蹟。今天,正好是拆遷第二獎勵期的第一個獎勵日,但所有的村民早在5天前就已全部簽約了。年底,這個項目就要開工,3年後,這裡將矗立起一片現代化社區,村民們將搬回來住上新家。除了千餘戶村民回遷,東城區的10000套定向安置房也將在臨河落戶。

仁和地區黨委書記劉洋——

連夜丈量摸清三個「李淑英」

臨河村位於仁和鎮東南部,是連接順義城區和北京城市副中心的重要節點。全村大部分房屋建成時間在20年以上,危房比例大,村內基礎設施老舊落後,實施棚改已成百姓的迫切期盼。

臨河村棚改項目總佔地面積約202公頃,是順義面積最大、涉及人口最多的棚改項目。此前,區委書記王剛帶隊調研臨河棚改項目進展情況時強調,臨河村棚改項目承擔著中心城區人口疏解和改善臨河村民生活環境的重任,對推進順義城市化進程具有重大意義,擔負著樹立標準、制定規則、規範程序的重任,開展工作要更嚴、更細、更實,為全區棚改工作創造經驗。

在拆遷前期,地區黨委書記到臨河村給全體黨員講黨課,介紹臨河棚改的推進過程,全面解讀拆遷政策及運作模式,鼓勵黨員在棚改中樹立榜樣。棚改還沒開始,全村209名黨員家門口掛起了黨旗,60多名村民代表家門前,掛上了國旗。

看到這些,組織關係不在村裡的黨員,也找到黨委,領取了黨旗……一時間,黨員亮出了身份,全村紅旗飄揚。黨員和村民代表帶頭響應棚改政策,帶頭簽約騰房。簽約首日,除兩戶黨員因家庭內部分歧外,全部簽約。

仁和地區黨委書記劉洋回憶,8月20日晚9點多,村裡一戶村民找到了黨委。「我們家兩塊宅基地使用證,為何只算了一個?」村民邊說邊拿出了兩個使用證。劉洋連忙核對信息,兩個使用證戶主分別是李淑英和郝學明,的確比實地丈量的面積多了不少。村民的解釋是,他們家兩戶宅基地合在一個院子,村裡修路佔去了一部分。

「那就再到實地去量一次吧!」劉洋帶著村幹部和工作人員連夜來到村民家,反覆測量幾次,又把村民家邊上的街道面積全加上了,可還是差了一大截。這是怎麼回事?劉洋先安慰村民不要著急,隨後趕到了村裡老會計家。老會計看了李淑英的資料後,才想到村裡有三個叫李淑英的,可能信息出了差錯。果然,再一核查,有兩個李淑英的使用證信息一模一樣。原來,在發放使用證時,出現了失誤。原因查清,問題當夜就解決了。

劉洋說,在棚改簽約這段時間,這類問題很多。鎮黨委和村「兩委」幹部,整天泡在村裡,從早忙到晚,資料信息繁雜,看的人腦袋都大了。「在棚改中,所有信息、政策全部是透明的。堅持一把尺子量到底、一個標準執行到底,不能讓村民吃虧,但每一分錢都是國家的,不符合政策,多一分錢也不能給。」

「要面子給面子,要台階給台階。」這是劉洋接待村民的原則。他還記得,最後兩天,一位村民見到他時拍著自己的臉說,知道政策的底線不能讓,我不是就要個面子嘛,我這是跟總指揮談下來的。說完就簽了約。

9月14日12時18分,歷時16天,最後一戶簽了約,全體工作人員的臉上終於有了笑容。

村支書王永生——

選房搖號真怕搖出前10號

「這回趕上了好政策,趕上了好領導,也趕上了好日子……」在村裡轉悠的村支書王永生說,最近這些天,村民不約而同地重複著這幾句話。在臨河棚改過程中,所有幹部、黨員的信息最透明,「每次遇到村民質疑,我們都敢拍著胸脯說,先查我們的。」

「我家門前有棵幾百年的老樹怎麼補償?家裡有再婚如何分配資產……」王永生回憶,從棚改一開始,村委會的大門就沒關上過。從早晨不到7點一直到深夜,五花八門的問題不斷,因為人多,大家自覺排上了隊,每天如此。「那些天,我人生中頭一次感到身體不行了,腦子也不夠用了。」王永生說,開始是他一個人接待,後來是所有幹部輪留值班。

選房排號,是村民最關心的問題。是排隊?是抓鬮?經過研究,最後採用搖號的辦法,全村前兩天簽約的1066戶全部放在一個號池裡,既避免村民排隊,又相對透明公平。

「我是在前300名簽約的,為什麼和大家一起搖號?」「所有的號都放在號池裡了嗎?」「村幹部是不是都是前面的號」……搖號當天,村頭大劇院里一度出現混亂,鎮黨委工作人員一邊解釋,一邊把王永生叫到現場。

「搖號是最科學的方法,如果覺得有問題,可以換我的號,我的號由村民來搖……」王永生跳到桌子上,面對著幾百村民大聲喊著,大劇院里一下安靜下來。

「那我的號跟你換……」一位村民說。「你家才200多平方米,我家800多平方米,我才不換呢……」王永生與村民的對話引起了一片笑聲,現場的氣氛也緩和了很多。

到晚上7點多,搖最後一批號時,大家又緊張起來。排位651號的王永生就在這批搖,已搖完號的村民也沒走。大劇院內的搖號現場和劇院外的直播大屏前都站滿了村民,都盯著,看村書記排在第幾位。

看到這些,王永生說,「哪位村民願意替我搖號?」

「我來。」三四位村民舉了手。

「就你吧!」王永生挑了離他最近的一個小夥子。

「700多號,這回搖號是真的,真是公平呀!」王永生的號一搖出來,村民們服氣了。王永生和所有幹部也鬆了一口氣。私下裡,王永生告訴記者,他真怕搖出個前10號來,「那樣,真是說不清了。」

村民李福——

處處符合村民的意願

「公開、公正、公平」,「拆遷為民、心繫百姓」……在臨河村委會會議室內,這樣的錦旗掛滿了兩面牆。一面「黨的陽光溫暖百姓」是77歲的老黨員李福送的,這也是他和所有村民的心裡話。

「政策好,黨員幹部領導得好,處處都符合村民的意願,村民才支持,拆遷才得到順利進行。我永遠忘不了一句老話,『吃水不忘挖井人』。」李福說,「拆遷對我們這些村民來講都是頭一次遇到,心裡沒底,疑慮又多。很多老百姓心裡結了很多疙瘩,能落下多少好處,不會不公平、不公開吧……鎮村兩級黨組織給我們講黨課,讓我們和村民代表一起為大家做工作,村民心裡的疙瘩解開了。」

「這次棚改拆遷補償大大超出了所有人的預期。」李福說,作為老黨員,我們要支持政府的政策,家裡最先掛起了黨旗,也和其他黨員一起帶頭簽約騰房。可作為村民,我們還是在算自己的小賬,「十幾年前,女兒所在的村拆遷時,4分多地,補了50多萬元。現在經濟發展這麼好,生活水平提高了,家裡6分多地,至少能翻倍吧。」

丈量完宅基地,補貼政策發下來了,李福和家裡人一算賬,嚇了一跳,按照政策,全家7口人,補300多萬元,還能分上兩套100平方米、兩套75平方米的房。有房,還有現金,這下我們沒有後顧之憂了。

從簽約到搖號,一步步都是按照宣傳的政策實施,一分不少,一平方米不差。村民服氣了,把一面面錦旗送到了村委會。

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