什麼是日本年金制度？

天下 09-22

日本年金制度是日本長期發展並在第二次世界大戰之後逐漸確立起來的養老制度。日本年金制度分為「公的年金」(即「公共年金」)和「私的年金」兩種。日本的「公共年金」制度是包括自營業者和無工作者在內所有國民都加入國民年金制度，享受基礎年金的「國民皆年金」的框架。「公共年金」是指國民年金、厚生年金和共濟年金。

國民年金，就是20歲以上60歲以下的所有國民都加入的年金制度，也被稱為基礎年金。根據法律，這些國民都有支付保險費的義務。參加國民年金的對象主要有三類：第一號被保險者為自營業者、農業人員、學生等；第二號為加入厚生年金的私營企業職工、加入共濟年金的公務員等；第二號被保險者的配偶(20歲以上60歲以下、年收入不滿130萬日元者)作為第三號被保險者無須交納保險費。1961年以自營業者對對象的國民年金制度開始實施。1985年修改後的國民年金制度設立了所有國民享有的基礎年金。隨著日本經濟的發展變化以及人口老齡化問題等，《國民年金法》幾經修改，仍未達成共識。國民年金的2/3來自第一號和第二號被保險者所繳納的保險費，1/3由國庫補貼。根據日本厚生省的統計，截至到2007年3月底，加入國民年金的人數為7038萬人，其中第一號被保險者為2123萬人，第二號被保險者為1079萬人，第三號被保險者為3836萬人。

厚生年金就是指在私營企業、工廠、商店、事務所等工作的職工所加入的年金制度。厚生年金的加入者同時加入國民年金。原則上，以上企事業單位只要有5人以上的正式職工，就必須加入厚生年金。由於厚生年金保險的涵蓋面非常廣泛，因而，厚生年金與國民年金一起成為日本公共年金制度的兩大支柱。但與國民年金不同的是，厚生年金保險費用是根據職工收入來確定繳納的比例，也就是說，厚生年金與職工收入成正比。如2005年度的保險費率為總報酬的14.288%，勞資雙方各負擔一半。保險費率每年提高0.354%，至2017年固定為18﹒3%。

共濟年金就是指公務員等所加入的制度。各類公務員(國家公務員、地方公務員、私立學校教職工)在加入共濟工會後成為該工會的會員，同時也成為國民年金的被保險者。厚生年金和共濟年金合稱為僱員年金，家庭主婦無須繳納僱員保險費用，滿65歲即可領取僱員年金。從以上可以看出，日本公共年金制度幾乎覆蓋了全部日本人口，這也就是所謂的「國民皆保險，國民皆年金」。

企業年金和個人年金被稱為「私的年金」。企業年金主要有厚生年金基金和適格退職年金(2012年3月將被廢除)，原則上，設立這種制度的企業的職工全員加入。作為公共年金制度的補充，企業年金在一定程度上保障了僱員退休後較為富裕的老年生活。個人年金主要是指個人購買保險、儲蓄等。

除了以上制度，日本還從1991年起設立了國民年金基金，以擴充國民年金第一號被保險者的老後資金設計、縮小年金差距。20歲以上60歲以下、在日本擁有居住權的所有居民都必須加入。

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