遏制「黑飛」需雙管齊下 反無人機系統成法律好夥伴

隨著無人機在各領域應用日趨廣泛，特別是消費級無人機市場的興起和各類組裝飛行器的泛濫，讓公共安全遭受了新的威脅。為了遏制「黑飛」行為，不僅需要法律的約束，在執行層面，反無人機系統的發展也十分關鍵。

近年來，隨著無人機行業的快速發展，其普及程度不斷提升，不僅遍及各行各業，也越來越多地來到個人手中。同時，由於飛控系統、電子元器件等軟硬體也愈發「平民化」，各種私人組裝無人飛行器也泛濫開來。因而，大量各式無人機開始「霸屏」天空，對公共航空安全造成了不利影響。

自去年以來，特別是今年上半年，無人機「黑飛」擾航事件頻發，成都、昆明等地機場深受其擾，不僅影響了航班正常運營，而且對乘客與飛機安全造成了巨大威脅。此外，無人機墜落傷人的事件也時有發生。鑒於此，我國各省區、市開始加大力度進行監管，國家民航局等主管部門也加快推動管理體系的完善。

不只是在我國，歐美等發達國家和地區同樣因為無人機應用持續增長，而飽受「黑飛」之苦。據統計，截至2016年底，僅在美國就發生了超過700起無人機事故。甚至有不法分子策劃利用無人機進行運送毒品等違法活動。

為了遏制無人機非法飛行，維護公共安全，美國、英國、法國、德國等主要國家都先後出台了較為詳細的無人機監管法案，對於正落實管理制度的我國來說，具有一定的參考意義。

監管法案作為法律法規條文，是對無人機行業管理的核心基石。當前，我國已經出台了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，《民用無人機從事經營性飛行活動管理辦法》等一系列管理措施，同時，地方各省區市也相繼出台無人機管理辦法，對管控無人機「黑飛」，規範無人機行業發展起到了重要作用。

不過，在無人機監管體系當中，法律手段只是一部分，還有重要的一部分是對「黑飛」無人機的處置手段，也就是技術應對手段，俗稱「反無人機」系統。這其中包括了兩部分，一類是地面反無人機系統，一類是空中反無人機系統。

地面反無人機系統重要以綜合反無人機系統與「單兵型」反無人機槍為主要裝備。綜合反無人機系統一般由雷達、光電跟蹤儀、處置設備、指揮通信設備等部分組成，具備較為全面的反制能力，能夠進行大範圍的監控。而「單兵型」反無人機槍則較為簡單，主要面向安保防衛和臨時處置。

空中反無人機系統則主要由無人機擔當反無人機角色。通過開發專用型無人機，搭載探測設備、跟蹤設備與處置設備，可對「黑飛」無人機實現及時、有效的處置，而不用受困於地理條件的限制。此外，還有一些國家在訓練老鷹抓捕非法無人機，堪稱是另類型的「空中反無人機系統」。

目前，由於無人機「黑飛」影響日趨擴大，危害性不斷提升，國內外反無人機行業發展十分迅速，各類反無人機技術與裝備逐漸成熟，對無人機的探測跟蹤能力不斷提升，干擾、攔截、誘控敵方無人機的手段日益豐富，未來將成為法律監管外的有效執行手段，為恢復和諧天空，維護公共安全，規範無人機的使用與行業發展提供重要支撐。

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