東南亞最受中國歡迎的國家，卻長期動蕩，原因讓人揪心

在泰國這個佛光普照之國，軍事政變十分頻繁。自1932年君主立憲一來，泰國便經歷了近二十次政變。軍方、王室、佛教、民選政黨，各方勢力犬牙交錯，將泰國政局推入一波又一波的動蕩，而紅衫軍和黃衫軍的街頭爭鬥，更將民眾來入衝突和對立當中。不過，在如此動混亂局勢下，泰國社會竟能大致穩定，國家從未因政治的紛亂而產生內戰。這是為何？

無法實現的中央集權

中央集權的一大特徵，是國家政治經濟權力高度集中於中央政府手中。通過對政治和資本權力的掌控，中央政府可以從容處理國內出現的各種危機，這是其最明顯的好處。但權力的高度集中性，使中央集權的國家內部利益集團發動軍事政變的風險大增。

但是，中央集權政體的實現要依靠文化的同一性，即國民差異性較小。

在這種情況下，即便國家內部存在不同利益團體，他們彼此間的分歧也相對較小，且多隻集中在經濟利益層面，相對容易調和，此類國情下產生的不同利益團體，即便同時引入政權內部，也能夠溫和消化，不會對現有政治架構造成太大的衝擊。

而泰國不具備這樣的條件。

泰國的統一國家認同，是建立在宗教體系和王室道統之上。

而宗教或是王室道統，要打造一個具體化的高度集權政治體制，會有些力不從心。

相對於文化的衝擊，外部政治勢力的影響，對中央集權造成負面影響更為嚴重。作為中南半島乃至東南亞的地緣核心，泰國內政不可避免的引發各方勢力的興趣。而泰國偏偏又是一個小國，不具備像中國那樣阻擋外部勢力進入的實力。在外部勢力，尤其是大國勢力角逐於此的情況下，泰國內部勢力不可避免的會受到影響，產生分裂。

外部政治勢力與文化影響的雙重製約，泰國想通過打造強勢政府來避免軍事政變，此路難通。

難顯功效的分權民主。

對於民族成分複雜的國家來說，分權民主通常是一個彌合分歧，和諧共處的好政治模式。自1932年君主立憲後，泰國最終建成了以全民選舉為特徵的西式民主制度。

現代民主制度在泰國卻水土不服。一方面，軍事政變頻頻發生，民選政府被驅趕下台的現象是常態；另一方面，熱衷於街頭爭鬥的紅衫軍與黃衫軍雙方都藐視民主選舉制度。

為何民主制度在泰國的成效有限？

從經濟上來看，泰國資源並不豐富，人口卻有七千萬左右，要實現現代化，大力發展製造業，積極推廣勞動密集型產業是必經之路。

但在操作過程中，泰國卻面臨著內外兩大困難：

首先是慵懶的國民性格。這與泰國屬熱帶季風氣候，夏季濕熱漫長相關，在此種氣候條件下，人類從事體力勞動時的身體舒適度較差，疲憊感較強，勞動效率和勞動積極性也會不高。

雖中南半島陽光充足、降雨豐沛，土壤肥沃，極適合農作物生長，若在農耕時代，這些天然的優勢，足以抵消泰國人的懶惰心理。

但在工業社會，勞動密集型的輕工業製造，與勞動者的勞動強度密切相關。這樣一來，慵懶的民族的工作效率自然不敢恭維。

另外，中國因素也影響了泰國的轉型。雖然東南亞具有先天劣勢，但當日、韓、港、台相繼相繼完成產業升級後，部分勞動密集型產業會陸續遷往東南亞。

但隨著中國的改革開放，一個十億人口級別的大國加入了勞動密集型產業的爭奪中。中國疆域廣闊、人口眾多，人民吃苦耐勞，學習力強、國內產業門類齊全、政治體製為經濟發展提供有力保障，再加上伴隨改革而快速建成的良好基礎設施，這一切因素聚集在一起，造就了一個史無前例的世界工廠。而泰國完全不具備與中國競爭的能力。

再加上小國實力有限，在金融市場上無法抵擋國際資本的洗劫。多重原因，導致泰國在上世紀九十年代後經濟長期停滯，工業也發展緩慢。

泰國在現代工業建設中受挫，導致占其人口大多數的平民階層，無法通過從事工業生產而獲得財富，只能繼續從事傳統農業。這也就意味著泰國農民的財富創造能力有限，無法享用到現代社會的物質成果。

泰國是一個開放多年的國家，也有一定的地緣資本，通過商業、殘存工業以及旅遊業等行業的繼續發展，也有數以百萬計的中產階級。這部分人主要生活在曼谷，賺取足以享受現代物質文明成果的酬勞，他們和統治階級一起，共同構成泰國的有產階級。

少數統治者、一定數量的中產階級、占人口絕大多數的平民（其中農民又佔大部）。這就構成泰國的金字塔狀社會結構。該結構雖不如橄欖型社會結構穩定，但也不至於如此紛亂，如印度也採用民主政體，就比泰國要穩定的多。

印度所在的南亞次大陸是一個完整且相對封閉的地緣板塊，加上印度本身體量較大，印度便可打造一個相對封閉的文化體系，如種姓制度，禁錮下層民眾的物質欲求。

對外部現代文明的深入了解，泰國人民越有強烈的物質渴望，而挫敗的泰國工業化無法滿足民眾的需求。長期積累的不滿情緒，必然會反映到政治層面，影響到泰國的政治穩定。

在農民占國家人口大多數，所以只要獲得農民的支持，便可攫取權力的寶座。

由於泰國採用的是西式選舉制度，利用農民的選票上位便可行，但此舉侵犯到上流階級和中產階級在內的有產階級的利益，矛盾自然會不斷。

這還是由經濟嗦決定的。

農民的選票不是白給的。任掌權者權利用農民的支持贏得選舉，那一旦他們掌權，則必須要回報農民，否則必將被農民拋棄。

泰國農民最需要的是更好的物質生活，而實現這一目的有兩種方法。

上策是把蛋糕做大，大力發展經濟，使社會財富總量大幅增加，再配合合理的財富分配方式，逐步滿足中下層百姓的物質需求。具體而言，工業擴大規模，為農民提供能夠賺取更高收入的工業崗位，以得到自己想要的物質條件。

中國發展模採納了這種模式後，依靠勞動密集型產業吸納了世界上大多數的製造業，而切斷了泰國採用這種模式的道路。

第二種方法便是直接對社會現有財富重新分配，或者叫劫富濟貧。而這種做法損害了王室、寺廟、資本家，甚至是中產階級的利益，掌權者遭到有產階級的反抗在所難免。但是，只要受農民支持的政治勢力掌權，掌權者必然會利用手中的權力，去放有產者的血。

如果不想被割肉，有產階級必須阻止代言農民的政治勢力上台。但在泰國現行政治框架下很難做到。

作為一個採用西式民主制度國家，政府由普選產生，農民數千萬張的選票遠遠遠遠高於有產階級的選票。

對有產階級而言，選舉不可行，那唯有軍事政變。社會資源主要還是掌握在有產階級手中，農民僅僅是人口數量龐大。在選舉中處於劣勢的有產階級可以通過動用軍事力量，將掌權者趕下台。

軍事政變後，政變者又怎麼去面對之後的一系列問題和矛盾？

短期內，泰國可以實行軍管。但軍管本身就是一種強權政治，而泰國不具備集權的條件。如果軍管長期持續，政府與農民，甚至政府內部各派系之間的衝突將愈演愈烈，在缺乏民主政體作為緩衝的情況下，這種衝突必然會將國家引入內戰。

無奈之下，泰國最終只能回到民主制的框架中。只是一旦恢復民主制，受農民支持的政治勢力又會通過選舉上台，迫使有產階級再以軍事政變鎮壓，而陷入到不斷的選舉和政變下的惡性循環中。

如何解套——解鈴還須繫鈴人

以上分析可知，只有把蛋糕做大，矛盾才會解決。

在社會財富持續增加的情況下，只要保證分配方式的基本公平，那麼農民不需要割有產者的肉，也有途徑增加收入，滿足自身的物質渴求；而對有產者而言，既可以擺脫被廣大農民兄弟覬覦的恐懼，也不會拿走自己的財富。國家也會因此而穩定富強。

問題是，怎樣將蛋糕做大？

若在之前，絕無可能，可眼下，卻有希望。

改革開放以來，中國經濟上了好幾個台階，國力大幅增強，同時，也帶給了泰國經濟發展的希望。

首先是中國產業轉移。近年來，中國的諸多低端產業有相當部分是轉移到東南亞。在這種情況下，泰國有了重建製造業的機會。

在產業轉移過程中，中國必然會藉此機會打造自己主導的經濟圈。而與中國關係密切的國家，在承接轉時會得到更多來自中國方面的支持，這對其搶得先機至關重要。

再者有中國資本的輸出。隨著中國社會財富的增加，向外輸出也逐漸增多。對泰國而言，如果能獲得來自中國的貸款，以及高鐵等重大工程項目，能極大改善其國家的基礎設施條件，創造經濟價值、提升其國家的競爭能力；而中國每年數以百萬計的觀光客，不僅給泰國帶來了巨額的外匯，也提供了大量相對高收入的就業崗位，有利於改善民生。

總之，對泰國而言，在當今世界的主要經濟體中，中國與其地緣關係最為緊密，經濟上的帶動作用相應也是最為明顯。因此，如果泰國能順勢而為，積極發展對華關係，那麼假以時日，確有可能借中國之勢扭轉國內經濟困局，進改變政治動蕩的局面。

那麼，中國會怎樣改變泰國呢？這種改變，又能給中國帶來哪些實實在在的好處？關注微信公眾號：雲石，請看雲石君下一節繼續分析。將為你解讀更多地緣政治與國際關係。

本文為雲石地緣政治系列第51節。喜歡地緣政治與國際關係的讀者，請用微信搜索公眾號：雲石，收看雲石全部系列原創文章。

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