質疑、補件增近5成 申請美國H1B簽證多受刁難

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學生分享各自對H1B的見解

中國僑網9月22日電 據美國《世界日報》編譯報道，特朗普總統要求改革H-1B簽證，而現在這種簽證幾乎每一個申請環節，都比奧巴馬政府時期更常受到刁難，使外國技術人員到美國工作更加困難。

《路透》分析公民及移民服務局(USCIS)提供的資料發現，今年到8月底為止，USCIS共對H-1B簽證申請提出8.5萬件質疑或「要求提供證據」(RFE)，比去年同時期增加45%，可能使核發籤證延後幾個月。

批評者宣稱，H-1B簽證經常使美國勞工被從外國引進的低薪人員所取代；可是大科技公司、大學和醫院宣稱，這種簽證使它們得以獲得美國缺乏的極專門技術人員。

H-1B簽證讓通常擁有學士或更高學位的外國人，可在美國工作三年，主要從事科技、醫療保健和教育工作；去年申請最多這種簽證的機構包括微軟、亞馬遜、谷歌、蘋果、英特爾、甲骨文和臉書。

USCIS提出的質疑，通常是挑戰申請理由，並宣稱僱主不符合申辦這種簽證的資料；僱主及其律師必須提供進一步證明，顯示他們需要、也有資格獲得這種簽證。

移民律師早就對此刁難表達不滿，並指特朗普政府除了頻頻提出質疑，更阻撓僱用外國技術人員，從事入門階層工作。

一些律師認為，特朗普政府在不公開改變管制法規或讓國會經由公開辯論和立法改變的情況下，借加強審核阻撓發出H-1B簽證。

政府加強審核，是否影響今年核發的簽證數量還不明確；上一會計年度的H-1B申請案有87%獲得核准，今年上半年有59%獲得核准。

民主黨及共和黨國會議員都批評H-1B簽證，因為這種簽證最大的受益者是外包公司，經常用以引進外國人員取代美國員工填補較低階層的信息工作。

兩黨國會議員今年都提案改革這種簽證，特朗普4月間也下令檢討，以確保把簽證發給技術最精良、待遇最高的申請人。

政府對入門階層工作申請簽證提出的質疑，有許多是認為待遇太低，或是這種工作不算「專門」性質。

遭到質疑的包括各種行業，不過軟體開發人員和計算機系統分析員最常受到質疑。

政府對申請H-1B簽證收取的費用可能超過2500美元，而律師的收費經常達到2000美元以上。USCIS的質疑，可能使每一件申請案的法律費用增加多達一半。

移民律師說，費用和麻煩增加，可能使僱主不願僱用外國人員，尤其是低階層人員。

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