除颶風重創美國，這一連串的問題讓特朗普進入了艱難9月

颶風「哈維」用一場天災給美國總統特朗普的8月日程畫上句號。巨額賑災款，債務違約風險，提高債務上限，聯邦預算案，稅制改革，基建預算，醫改法案等等，幾乎最棘手的立法和政策問題都將集中在9月。特朗普似乎也正面臨上任200多天以來最嚴重的「災難」。

颶風「哈維」侵襲得州，賑災款需60億美元，特朗普或提高債務上限以救災

近日，超級颶風「哈維」席捲美國得克薩斯州，引發德州五百年未見的洪水災害，減為熱帶風暴二次登陸墨西哥灣沿岸後，大量災民流離失所，迄今已造成超過30多人死亡，受災人數超過600萬。這可能是美國近代歷史上規模最大、損失最高的自然災害，而賑災款的通過將解燃眉之急。

「哈維」颶風過境後，聯邦政府需要大量資金用於救災。美聯邦緊急事務管理局負責救災事務，救災基金是該機構的主要經費來源。據悉，賑災款將需要60億美元 ，而賑災基金賬上只有33億。

賑災款「捆綁」債務上限

對此，美國政府官員表示，特朗普正在考慮提高美國債務限額，向國會申請救災資金59.5億美元，以應對颶風「哈維」。而且，特朗普似乎另有算盤。據美國媒體援引美政府官員表述稱，特朗普正在考慮將提高美國政府債務上限，以減輕美國債務違約的威脅，並「捆綁」進賑災救助法案當中一併通過。

不過，颶風「哈維」給所有政策問題都增加了新的變數，高盛將美國政府關門的概率從50%下調至35%。高盛認為，根據過去30年的經驗，颶風發生後國會大部分情況下都會通過預算。如果重大災害剛剛發生就讓政府關門，那麼會有比平時更大的風險，因此國會解決分歧的可能性會大幅提高。其中的重要原因就是救災款項。

據評級機構標普的經濟學家曾警告說：「如果不能避免美國政府關閉，政府每停擺一周，美國四季度經濟增長就將減少0.2％（65億美元）」。而且標普認為，如果不能提高債務上限，可能會對經濟造成比2008年雷曼兄弟破產更大的災難，並將抹去隨後經濟復甦中的成果。政府停擺的「蝴蝶效應」可能對整體經濟產生更廣泛的影響。

最具挑戰的9月

不只是特朗普，似乎整個白宮都沒人期待9月的到來。提高債務上限，聯邦預算案，稅制改革，基建預算，再次對奧巴馬醫改法案開刀……幾乎最棘手的立法和政策問題都將集中在9月。

對白宮來說，目前最緊迫的莫過於讓國會在9月30日前順利提高債務上限，並批准來年的預算，避免政府停擺。但其他事情，包括稅改、增加國防開支等，無一不是需要花大力氣的混戰。

據美國新聞媒體引述接近特朗普人士的話稱，特朗普很心急，他希望所有這些問題很快都能塵埃落定。

但實際上，白宮內部連上述議程的優先次序尚且未達成一致。據多位特朗普政府官員稱，肖特一直試圖讓所有人就此達成一致，但顯然斷層已經出現。

除了這些議程，特朗普已下定決心要為美墨邊境牆和移民措施爭取預算。其8月23日在亞利桑那州鳳凰城的一場集會上已放言，即使冒著政府不得不停擺的風險，也要把邊境牆築起來。同樣，特朗普還要兌現另一項承諾，即推翻並用新的方案替代奧巴馬醫改。

所有這些問題都存在很大的不確定性。他們在把9月視為巨大挑戰的同時，也希望這將成為特朗普步入正軌的關鍵，擔心特朗普「欲速則不達」。

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