默克爾的「靜觀其變」，是穩妥還是投機？

當地時間9月22日周五晚七點，德國總理、基民盟（CDU）領袖默克爾（Angela Merkel）在慕尼黑市中心廣場進行了她本次大選最後一場競選演講，與包括巴伐利亞州州長澤霍費爾（Horst Seehofer）在內的一眾基社盟（CSU）領導人一同登台，為本周日的議會選舉造勢。

默克爾（紅衣）登上演講台 （蒙頁攝）

姊妹黨老巢拉票，掌聲噓聲並存

基社盟是默克爾所在的聯邦政黨基民盟（CDU）在巴伐利亞的地方姊妹黨，兩黨一直聯合競選。作為基民盟黨主席和基民盟/基社盟的總理候選人，默克爾將競選壓軸戰選在慕尼黑而不是首都柏林，無疑是大有深意的：巴伐利亞州作為基社盟的老巢，一向是其在聯邦大選中穩固的選票來源；而在此次大選組閣情況不明朗的情況下，與基社盟展現出團結的姿態以避免選票分流就更顯得尤為重要了。從默克爾和其他幾位政客的演講內容來看，諸如接受難民數量上限等在基民盟和基社盟間有分歧的議題也確實都被有意繞開或模糊化。

演講場地所在的市中心廣場是慕尼黑遊客如織的地方，除了媒體和基民盟支持者之外，不少外國遊客團體也在外圍見證了一場德國主流政黨的競選活動。默克爾本人於晚七點準時走上舞台，同時現場外圍馬上響起了抗議者的噓聲和口哨聲，伴隨著場內支持者的熱烈掌聲。

廣場上前排的支持者與外圍的反對者（蒙頁攝）

在馬不停蹄地跑遍全國進行了幾十場競選演講之後，默克爾顯得有些許疲憊，也一如既往地冷靜，熟練地逐項闡述她和基民盟在各項政策領域的成就和主張。對於場外此起彼伏的反對聲浪，默克爾和她的競選團隊顯然早就預料到了；她也沒有迴避，開場不久就回應道：「只會吹口哨和怒吼的人不會塑造德國的未來；我們基民盟是為了提出解決問題的實際辦法站在這裡的。」

當然，這樣的場面本就不出人意料，這樣的回應也很可能是一早就寫在演講稿里的。競選期間，默克爾本人和基民盟都面對著同時來自左右兩派陣營的激烈反對和批評；每一場競選演講活動的場外，都活躍著立場不同的抗議者。每當她講到爭議尤其大的議題，比如難民危機、家庭政策、抑制房價上漲時，本就沒斷過的噓聲和口哨聲便再一次沸騰，支持者就不甘示弱地高舉旗幟大聲叫好。一個政客所要面對的熱愛與鄙夷，大抵不過如此。

左右陣營抗議此起彼伏

在此前其它城市的競選活動上，最高調的抗議者多為一些極右翼團體，有以反移民遊行著稱的PEGIDA，也有被指責為背後實為另類選擇黨（AfD）與國家民主黨（NPD）合作操縱的抗議團體。這一次在慕尼黑，另類選擇黨將抗議陣地設在離默克爾演講現場不遠的一個小廣場，在那裡搭起了帳篷，發動支持者進行反默克爾示威。演講現場也零散地有些小團體，舉著像是用紙箱自製的牌子，上書「只接收真正的難民」「默克爾痛恨德國」之類的標語。

相比之下，左派陣營的抗議團體也不甘示弱。一隊年輕人在默克爾上台前五分鐘在場外連排舉起了口號，上面寫著「全球反抗戰爭與資本（Widerstand Global gegen Krieg und Kapital）」，抗議德國政府出口軍火武器及在難民問題上的無能。參與抗議的一位29歲男子表示：「以基民盟為首的執政大聯盟要為另類選擇黨（AfD）這樣的極右翼勢力的崛起負責。如果不是他們的無能，極右翼勢力不會有機可乘，獲得一批無處泄憤的人的支持。把從戰爭地區逃來的人遣返回戰爭地區，這是我們必須要譴責的。」

左翼青年的現場標語：「全球反抗戰爭與資本」 （蒙頁攝）

從難民危機中學到的「教訓」

與此同時，台上的默克爾繼續著她的競選演講。她說：「我們從過去的危機里學到了很多。我們當時在一些事情上沒有準備好。今後，只要歐洲的邊界一天不是安全的，我們就一天不會停止德國與奧地利之間的邊界檢查。與此同時，我們將加大對戰亂地區和第三世界的發展援助力度，爭取在當地解決問題，減少難民的產生。」

這或許真的是從過去學到的「教訓」，也或許是她為了配合姊妹黨基社盟選民所能夠表達的最激進的意見。之後上台演講的基社盟秘書長朔爾（Andreas Scheuer）就遠沒有那麼客氣了：「有人認為遣返難民是不人道的；但是讓我告訴您什麼才是不人道的：來到德國、在德國尋求庇護，而同時在德國強姦婦女，這才是不人道！」

基社盟秘書長朔爾，圖片攝於2016年。 （來源：Michael Lucan， CC by 3.0）

朔爾的這句話，讓台下叫好聲、口哨聲同時四起，競相壓倒對方，德國媒體事後用「口哨音樂會」（Pfeifkonzert）來形容這一場支持者與反對者較量音量的競選活動。

默克爾本人從來沒有也不會說出朔爾這樣的言論：無論她心中所想如何，這不是她的風格。而這一次的她，聽到這句話之後，隨著台下基社盟支持者會心的笑聲和叫好聲，也鼓掌笑了。

基社盟：黨內反思與艱難轉變

類似朔爾這樣的言論，不僅在基民盟與基社盟黨外引起反對，在黨內似乎也不是沒有爭議。「我個人無法對這樣的言論產生認同感。我覺得這樣一概而論的煽動性說法不解決任何問題，」慕尼黑大學博士生Benedikt說，「畢竟犯罪的難民是少數。基社盟秘書長這個職位上的政客一向比較傾向於表達比政黨整體更極端的立場，我覺得這一次尤其與近來另類選擇黨崛起、基社盟嘗試要重新爭取失去的右翼選民有關。」

在平均年齡為59歲的基社盟（2017年數據）里， Benedikt是少有的年輕而黨齡達15年的黨員。作為有著深厚宗教文化傳統的政黨，基民盟與基社盟過去給人的印象多是以年長男性黨員為尊、等級森嚴、價值觀保守等等，基社盟尤甚；但近一二十年來，基社盟黨內也經歷了不少大大小小的轉變，艱難地追趕著時代的腳步，努力贏取年輕選民的支持。

作為目前巴伐利亞州議會最大黨，基社盟在社會議題上立場比基民盟更偏保守。

譬如在LGBT議題上，其實基民盟和基社盟內部不乏堅定支持同性婚姻平權的黨員，尤其是年輕一代。但他們對一個龐大的保守派政黨在這個議題上緩慢而艱難的態度改變有著較高的容忍度，認為只要有改變就已經難能可貴了。

Benedikt說起，十年前他曾向基社盟黨部提交申請，要求在政策上允許同性結成伴侶，但那個年代，這樣的申請甚至無法被遞到黨部。而今天的基社盟，雖然還不同意同性與異性婚姻的完全平權化，但「至少不再像以前那樣完全否定了，態度上積極了許多」。

德國議會在今年6月30日投票承認同性戀婚姻，基民盟與基社盟的保守立場是拖延LGBT平權實現的一個原因。

「一個如此龐大的政黨，要照顧平衡那麼多人的利益和意見，改變起來是很難的；我覺得只要有建設性的討論存在，我們就會一直向前走。」Benedikt補充道，「不過，以我的觀察，這些討論通常不是由默克爾發起的。」

默克爾執政風格：受擁戴也受批評

對默克爾本人，黨內還存在其它批評。Benedikt認為，「對很多希望推進歐盟一體化的年輕選民來說，默克爾在這方面太保守；她總是等著矛盾的各方都表達意見之後，再靜觀其變，最後或許給一個模稜兩可的說法，幾乎從來沒有提出過具體的實際解決方案。我認為很多問題，比如歐元危機和難民問題，我們就是需要清晰的藍圖，通過加強歐盟的行動力、制訂統一的難民相關法案來解決。」

然而，默克爾靜觀其變的習慣，恰恰也是許多不願意冒險的選民選擇她的原因。對黨外的反對者來說，她的這種執政風格和她的政黨的保守步伐則是令人疲憊的：「靜觀其變」無非是投機取巧性的審時度勢，避免最後被要求負責任，缺乏堅定立場和信念。

默克爾（中）、歐盟委員會主席容克（左）與前歐洲議會議長舒爾茨（右）。舒爾茨現為德國社民黨（SPD）總理候選人，是本次大選中默克爾最大的對手之一。

演講現場另一處顯眼的抗議是一隻碩大的白色熱氣球，上面寫著「全民公投」的大字，由一個名為「更多民主」（Mehr Demokratie）的、從八十年代開始就倡導推動在聯邦政治層面實行全民公投的協會升起。協會發言人解釋道：「我們已經成功在一些州的地方層面推動開始實施公投了；在聯邦層面，其它政黨也先後表示原則上不反對，只有基民盟/基社盟和默克爾本人，仍然堅持反對引入公投機制。」

2011年，這個協會曾成功收集到三千多份公民簽名，向聯邦憲法法院起訴當時的聯邦議會準備通過的一項選舉改革法案違憲。最終法院裁定該法案違憲，議會於2013年通過一項新法案，使得聯邦議會的設席制度對參選的各黨派來說更加公平，不致有大黨因為獲得較多的地方議員席位而在聯邦議會中佔據超出得票率的席位數。

持「全民公投」氣球的抗議者 （蒙頁攝）

無論結果如何，此次議會選舉都是德國社會各方求穩和求變之爭的集中體現。在國際社會日益紛繁、各派極端主義抬頭的時勢下，默克爾一旦再次當選，如何繼續平衡這場求穩與求變之爭，無疑是個艱難的終極議題。

世界說 蒙頁

發自德國 慕尼黑

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！