日本老人退而不休讓日本政府嘗到了甜頭

隨著「高齡少子化」不斷加速，老年人如今已經成為了日本社會當之無愧的「主角」。在日本，老年人退而不休，積極再就業，已經司空見慣，形成了濃厚的社會氛圍。很多赴日本旅遊的中國人都會發現，滿大街的計程車司機都是滿頭白髮的老人。

實際上，不僅是計程車行業，在日本各個城市街頭，隨處可以看見工作忙碌的老人。上下班高峰時的電車裡，頭髮花白、西裝筆挺的老人也與年輕工薪族一樣步履匆匆。甚至在工廠、工地等靠力氣吃飯的場所，老年人的身影也不鮮見。那麼，這些日本老年人為什麼不在家頤養天年，要出來與年輕小夥子一樣賣力工作？他們又為日本社會帶來了什麼樣的影響？

2016年，日本厚生勞動省關於「60歲以上僱傭者」的調查結果顯示，退休後還繼續工作的日本老年人正在逐年增多。2005年約有100萬人，到了2013年就增長至兩倍以上的250萬人。

鑒於上述情況，從2013年開始，日本政府規定，企業有對臨近退休卻希望工作到65歲的人延長僱傭的義務。因此，幸運的話，日本老人就可以一直工作到65歲。那麼，65歲之後的人生呢？

事實上，日本為65歲以上的老年人提供就業的地方真不少。福岡縣有「福岡縣70歲現役支援中心」，幫助70歲以上的老年人介紹工作，進行業務培訓。東京都僅老年人專用的銀髮人才中心就有58個，現有8萬5千名老年人在此登記找工作。

據東京都銀髮人才中心聯合中心科長透露，2012年，日本老年人再就業後的平均月工作日是12.9天，平均月收入是4萬6343日元。工作內容分別是清掃房間、陪老年人說話聊天、車站前整理自行車、修剪灌木、電腦教室的講師、家庭教師等。

日本還有一個專門進行老年人人才派遣的特色私人公司，名字就叫「高齡社」，在「高齡社」登記找工作的人平均年齡在68歲左右，平均月收入為8萬到10萬日元。

由於找工作的日本老年人和大學畢業生一樣多，所以還有不少老年人雖然登記了人才派遣，但依舊找不到合適的工作。但老年人有一點和大學生們不同，作為人生的前輩，他們有的是經驗和本錢，實在不行可以自己創業。

據日本《中小企業白皮書》2012版介紹，在日本，自主創業的人大多集中在60到64歲的年齡段，其次多的是65歲以上。日本中小企業廳為這些人提供最高金額為200萬日元的「創業輔助金」。他們利用日本政策金融公庫的名為「老年人創業者支援資金」的貸款制度，可以貸款到的最高金額為7200萬日元。

在退休金越來越少，勞動力明顯不足的日本，老年人退休再就業，開始活到老乾到老的「第二人生」，真不失為一個有利於自己又有利於社會的好選擇。

為了鼓勵老年人退而不休、積極工作，日本早在1971年5月25日就頒布了《高年齡者僱用安定法》。該法第一條就強調，為老年人創造穩定的工作環境，不僅有利於增加他們的福祉，對促進經濟與社會的發展也有重要的作用。2013年4月1日，日本又頒布《高年齡者僱用安定法》修正案，進一步完善了促進老年人工作的各項措施。

根據相關法規，日本厚生勞動省成立了「僱傭開發助成金」，對僱傭老年人的企業給予各種高額補貼。對於長期僱傭（兩年以上）60歲至65歲老年人的企業，政府按照每年每人60萬日元（約合3.7萬元人民幣）的標準發送補貼。即使是短期僱傭，企業也可以按照每人每年40萬日元（約2.5萬元人民幣）的標準領取補貼。

如果僱傭65歲以上老人，企業還可以得到「促進65歲以上僱傭助成金」。僱傭1至2人的企業每年可以得到40萬日元的補貼，僱傭3至9人的為120萬日元，僱傭10人以上的為145萬日元。

此外，日本各地政府還成立了「銀髮人才中心」，想就業的老年人只要在中心登記，就可以獲得與自身技能相關的工作機會。日本政府則在全國設置了80多個老年就業支援窗口，專門支援老年人就業。

如果企業以體力衰弱、不能勝任工作、企業效益下滑等理由解僱老年人，一旦遭到投訴，不僅補助金會被收回，而且企業負責人還會被勞動部門約談，工會更是會反反覆復與企業主纏鬥。最後，「無效解僱」的機率基本為百分之百。這就是日本人常說的「越老工作越穩定」。

從企業層面來看，老年人確實也掌握了很多專業技能，在勞動力極為短缺的情況下，企業與很多機構需要老年人。一些企業在進行招聘時，甚至專門打出「老年人大歡迎」的口號。很多掌握了深厚人脈與技術的老年人進入企業後，甚至用「餘熱」點燃企業，使其煥發出了新的生機與活力。

對於到達退休年齡的內部人員，很多企業也是「戀戀不捨」。公司一般會先為這些人員辦理退休手續，然後採用「返聘」的形式重新僱傭他們。這樣不僅可以拿到政府的高額補貼，原有工作也不會因此受到影響，對於企業來說是一舉兩得。

不難看出，日本社會對老年人重返工作崗位極為「友好」。而且，日本政府還在推動各項促進老年人就業的政策與法案。老年人工作帶來的巨大好處，顯然讓日本政府嘗到了甜頭。

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