美國新版入境限令「拉黑」朝鮮旨在威懾升級？

特朗普政府今年初發布的入境限制行政令9月24日到期。同日，美國政府發布了新版入境限令，對受限國家作出調整，新增了朝鮮、委內瑞拉和查德，刪除了原有的蘇丹。新版限令生效後，將有8國公民入境美國時受到影響，除了新增的三國，還包括伊朗、利比亞、敘利亞、葉門、索馬利亞。

新版限令名單上，各國所受限制是否一樣？朝鮮和委內瑞拉上榜，特朗普政府背後又有何考量？

【特朗普入境限令都「三生三世」了】

特朗普今年1月底頒布總統行政令，暫時禁止全球難民和亞非7國公民入境。這一限制措施2月被聯邦法院叫停。

今年3月，特朗普簽署第二版移民限制令，又有地區聯邦法院和巡迴上訴法院以涉嫌宗教歧視、有違憲法等為由將其凍結。特朗普政府此後向最高法院申請推翻以往裁決。

美國最高法院6月26日部分恢復遭凍結的特朗普政府移民限制令。獲得部分解凍的移民限令6月29日開始正式執行。這份限制令在120天內停止實施全球難民入境美國項目，90天內暫禁蘇丹、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬利亞和葉門6國公民入境美國。

上述限令本月24日到期後，特朗普當天就發布了新版入境限令。新版名單中刪除了蘇丹，繼續保留其他5國。此外，新版名單中還新增了朝鮮、委內瑞拉和查德三國。由此，「上榜」這一限令的國家增加至8個。新版限令預計將於10月18日正式生效。

特朗普發布新版限令後在「推特」發文寫道：「保證美國安全是我的第一要務。對於那些不能安全篩查的人，我們不能允許其入境。」

【受限國家也搞「區別對待」】

美國政府官員介紹，與舊版限令相比，新版限令並非「一刀切」地禁止8國所有公民入境，而是針對每個國家的具體情況區別對待。有的國家是所有公民被禁止入境，另有一些國家則是部分人員被禁入境。

按這名官員的說法，例如朝鮮和查德兩國所有公民都將被禁止入境美國，而委內瑞拉只是一些政府機構人員及其親屬不得入境。

此外，伊拉克雖然沒有被列入名單中，但該國公民入境美國時需要接受更加嚴格的安全檢查。

【新增朝鮮 威懾升級？】

對於把上述8國列入名單的原因，美國政府官員說，這些國家要麼是安全狀況堪憂，要麼是不能與美方積極配合。

針對禁止朝鮮公民入境美國的原因，禁令寫道：「朝鮮在任何方面都不與美國政府配合，也拒絕了有關信息共享的所有要求。」

不過，一名美國官員在記者會上承認，現階段入境美國的朝鮮公民數量非常少。

針對特朗普發布的新版限令，中國人民大學國際關係學院副教授刁大明表示，美國政府此舉象徵意義要大於實際意義。舊版限令僅針對一些穆斯林國家，強調的主要是恐怖主義威脅。而新版限令加入了朝鮮和委內瑞拉，事實上也就明確了美國將這兩個國家帶來的威脅與恐怖主義威脅同等對待，暗示可能採取包括武力在內的各種手段。因此，美國對上述兩國設限基本上是一種威懾升級的信號。

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記者：張旌　海洋

編輯：陳立希 侯鴻博 孫浩

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