默克爾贏得沒懸念？不，右翼政黨崛起，隱憂已經顯現

四年一次的德國大選，調子已定。不出意外的話，默克爾將迎來自己的第四個總理任期。

用一些德國媒體的話說，這是一次「無聊」的選舉，因為默克爾贏得沒什麼壓力。但同時，相較於4年前超過40%的支持率，默克爾為首的聯盟黨（基督教民主聯盟+基督教社會聯盟）此次只贏得33%左右的選票，下跌9%左右，創下東西德合併以來的歷史最低；傳統大黨、以往與聯盟黨聯合組閣的社民黨（SPD），則只獲得了20.4%的得票率，創二戰以來的最低。

更出人意料的是，以反歐盟、反難民等為口號的右翼政黨「選擇黨」（AfD），獲得了13%的選票，一躍成為議會第三大黨——要知道，在此前德國媒體的報道中，普遍認為這個黨僅有可能獲得5%-6%的選票，剛剛邁過進入議會的門檻。法國極右翼政黨領導人勒龐也給他們發來了「賀電」。

聯盟黨為什麼會丟掉這些選票？德國的右翼勢力會抬頭、給默克爾造成真正挑戰嗎？大選過後，這些問題可能更有看點。長期在德國工作生活的島妹「二馬」給我們分享了許多見聞，或許會帶來更多不同的視角。以下是她的講述。

選舉

此次大選後，有資格進入議會的政黨共有6個，是歷史上最多的一次。

這跟德國的選舉制度設計有關。德國採用的是一人兩票的混合選舉制，稍微有點複雜。簡單來說，議會的656個議席，被平分為兩部分；選民的第一票投給選區的候選人本人，代表選區利益，這樣的投票結果會選出328個席位；第二票則投給自己認可的政黨，但這個黨，不能跟第一票選的候選人所在的政黨。

同時，只有獲得超過5%選票的政黨才能進入議會；選民選出議會政黨席位後，議會再進行內部選舉，通過聯合組閣等方式構成政府。比如今年的聯盟黨，獲得33%的席位，第一大黨，但是顯然，必須通過拉攏其他政黨的形式，獲得議會超過半數的席位組閣。

此前，聯盟黨經常與第二大黨社民黨聯合組閣，但今年，社民黨已經明確表態要當反對黨。因此有媒體分析，德國甚至有可能二戰後首次在政府中迎來右翼政黨。

德國的選舉制度之所以這樣設計，是為了避免再次選出希特勒式人物的歷史悲劇。一個人選兩個政黨，避免了一黨獨大，也避免了能夠煽動情緒的候選人上台。

以美國和法國為代表的總統制國家，總統頂多連任兩屆；德國實行內閣制，法律不限制任期，總理可以無限連任。這樣的政治安排跟德國特殊的議會選舉制結合在一起，就非常利於大黨穩定的長期執政，遏制了小黨或者新興政黨崛起。

但6個政党進入議會，以及右翼政黨崛起的現實，意味著長期穩定的政治傳統即將迎來變局。這場變局，相當大的原因，可能就在於默克爾面臨的最大挑戰：難民。

難民

根據《德國之聲》，2015年，德國的難民數量在110萬人左右；德國財政部內部預測，2016-2020，德國可能平均每年要新接納50萬難民，總數達到360萬。這些難民大多來自中東和北非，阿爾及利亞、敘利亞數量最多。

伴隨難民而來的是社會問題。

比如最近有一個很轟動的新聞，一些德國的低保人員，因為撿瓶子去賣錢，被判處了300多歐元的罰金。因為按照德國的法律，這些瓶子不歸他們所有，所以錢也不是他們的。此事經媒體報道後，許多德國民眾感到憤怒——在他們看來，這些人沒偷沒搶、自食其力，為什麼要罰款？他們的理由是，反觀難民，不僅住在難民營食宿不愁，每個月還有320-350歐元的零花錢。這些錢乘以難民基數，可想而知公共財政多出來的開支有多大。

還有件事。由於信息保護，德國很多數據沒有聯網。有一個難民就用了12個假身份在12個難民營註冊，騙取了45000歐元的補助（32萬人民幣）。這還不是個例。有數據顯示，光是北部小城布倫瑞克，就有300多起類似的「騙保」的立案，難民騙取金額超過500萬歐元；

還有更誇張的。比如，一些難民要求做假牙，但他們不納稅，費用也要由德國的公共醫療負擔。結果呢？光在巴符州一個州，難民做假牙就花掉了幾十億歐元。

又如，一對老夫妻把房子租給兩個阿爾及利亞難民，等房子還回來時，發現不僅電器壞了，還因為用水過多被罰款。查了半天，才知道，這兩個難民在家裡開了個洗衣房。

另外一則新聞里，一名難民，一個月的計程車報銷高達3600多歐元！要知道，德國打車蠻貴的，普通人都捨不得打車。問他原因，竟然說是不認識路線，需要打車上下班。但仔細一查他的票就發現，大部分根本就不是上班時間。

大家知道，德國德國最低收入是1200歐元/月，但稅收卻極高。比如，稅前2000歐，稅後大約只有1500歐；我一個朋友在羅蘭貝格，稅前5500歐，拿到手只有2300歐。再加上德國退休年齡不斷延後，未來可能要到67歲才能退休，因此，不少德國人認為，自己納的稅，以後根本享受不回來。

至於難民湧入後的社會治安問題惡化，國內已經可以看到相當多的此類新聞，比如柏林聖誕市場恐襲（26年最嚴重）、科隆性侵案等等。從我個人的體驗看，2012年我在柏林，當時德國人告訴我，可能會遇到小偷小摸，但明搶不太可能；但從2015-2017年，中間也就隔了短短几年，我自己、周圍的朋友，都已經遭到了幾次搶劫。

現在，柏林的警察已經不太受理偷竊案件了都，柏林破案率也就10%左右，其他地方可能更低。德國的聯邦刑事案件局數據顯示，在所有的刑事案犯中，大概20%有難民背景，犯罪比例比德國民眾高得多。

這也就不難理解，為什麼此次有大約100萬選民「倒戈」，轉向了右翼政黨「選擇黨」。

矛盾

事實上，最初，默克爾也是堅定反對難民的，從不肯輕易開口子。

而在2015年7月的一場談話節目中，一名巴勒斯坦難民女孩表達想留在德國生活的願望，默克爾以一番「大道理」冷言回絕，女孩當場痛哭。恰逢那張小男孩死在海灘上的著名照片，默克爾隨即被痛批「鐵石心腸」和「冷酷」，而她所在的政黨的民調也一直下降。

默克爾說：「你們不能都來。」

為了挽救民意，作為歐盟第一經濟強國的德國，做出了接受難民的決定。並且在此後的公開場合，默克爾數次表示，不會給難民數量設上限。

但默克爾顯然沒有料到，這場「危機公關」的後果如此嚴重，在難民融合上，德國社會則顯得如此無力。湧進來的大量難民，大部分不懂德語、不願工作；德國人花錢讓他們學德語，不去；讓他們去工作，他們就遊行，說自己是默克爾請來的客人，不應該幹活兒，逐漸成為社會閑散人群的群體。

兩方的心態也決定了溝通的困難。德國的文化本就冷漠，少有同化的傳統，外來族裔本來就很難融入。對於很多德國人來說，我都接受你們這些難民，給你們穩定的生活了，你們應該感激我啊。但難民們並不買賬。他們認為，如果沒有北約往中東輸送戰爭，他們根本不可能成為難民。因此，難民並不覺得德國人是他們的「恩主」，認為德國人欠自己的，就應該這樣在德國吃喝。

本來，德國還指望通過引進難民解決一定的勞動力短缺的問題。甚至他們以前的調查數據是，難民中10%以上都是高素質人才，剩下的大比例也是中等教育以上，可以工作。但事實上等難民進來才發現根本不是如此，有超過10%的比例都有前科，等於引進一大批不安定因素。

「右翼」

對於這場沒有多少懸念，甚至被媒體稱為「無聊」的大選來說，選擇黨這個「最大的贏家」（biggest winner），儼然成了唯一的熱點。他們被反覆炒作，頻上頭條。畢竟，這一四年前剛剛建立的政黨，在上一次大選時，得票率還不到5%。

提起右翼勢力，一般人能想到的，大概就是德國的新納粹，美國的3K黨，或是日本的極端軍國主義勢力；在德國，則有一個很有名的PEGIDA（歐洲反伊斯蘭化）運動，不少是社會底層的極右分子，主張以嚴厲的措施限制歐洲的外來移民。

但是選擇黨不同於此。無論是發起人還是核心成員，選擇黨都不乏高級知識分子，有理論、有觀點。這次大放異彩的女候選人愛麗絲·威德爾，媒體就評價她是一個「穿著民族主義外衣的世界主義者」。步入政壇前，她是高盛、安聯等跨國企業的經濟分析師。畢竟，按照德國法律，煽動民粹屬於違憲行為，極端的民粹主義根本不可能組建政黨。

事實上，如果你跟很多普通德國人聊天，他根本不會說自己支持選擇黨，對待外人，他們很少表露自己的政見，因為有「政治正確」的束縛。但是，他們可以通過匿名的選票，「用腳投票」，選擇右翼的政黨。

難民問題同樣是他們崛起的法寶。本來，歐盟委員會容克提出要按照比例給各國分配接受難民的數量，但是東歐國家根本不接受，寧願罰款也不接受。也就是在此時，德國人才發現原來歐盟的執行力這麼差。作為歐盟的第一強國，承擔了這麼多責任，但是卻有可能被難民拖垮，東歐南歐的國家甚至還指責德國的地位。

因此，右翼的選擇黨說要「甩掉歐盟」、「甩掉爛攤子」、「讓德國重新經濟起飛」，當然就贏得了很多選民的信任。

不過，就目前來看，在難民問題上，還沒有其他候選人能提出比默克爾更好的解決方案。怎麼解決難民問題這頭「灰犀牛」，可能將是未來擺在默克爾、擺在歐洲面前的一道非常棘手的、甚至可能成為決定性變數的難題。

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