818，昆明市五華區垃圾焚燒發電項目異地重建那些事

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今日，昆明市規劃局官網掛出一份《項目選址意見書》，昆明市五華區垃圾焚燒發電廠將進行異地重建。這可不是個小事兒！

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今日，昆明市規劃局官網掛出一份《項目選址意見書》，昆明市五華區垃圾焚燒發電廠將進行異地重建，建設單位為昆明鑫興澤環境資源產業有限公司，擬選位置位於五華區西翥街道大凹村北側。

來源：昆明市規劃局網站

早在今年8月9日，「昆明五華」網站就已放出《五華區垃圾焚燒發電廠異地重建項目社會穩定風險分析公示》，公示說，昆明市「五華區垃圾發電廠現位於五華區大普吉昆祿公路1公里處，於2008年1月建成投產，建成規模為3×400t/d循環流化床垃圾焚燒爐+2×15MW凝汽式汽輪發電機組。……截止2016年底已累計接受處理城市生活垃圾341萬噸，累計發電約10億度。」而選址重建的原因則是「已經不能滿足城市發展的需要」。

然而，把一座運行中的垃圾焚燒發電廠拆掉選址重建，不是一件小事，「不能滿足城市發展需要」真的可以成為唯一理由嗎？這個項目究竟發生了什麼？

2016年7月，一家名為「綠色昆明」的環保組織對包括五華垃圾焚燒發電廠在內的昆明兩家焚燒廠進行了企業環境影響走訪調查和在線監測數據查看，並以《昆明兩垃圾焚燒廠在線監測超標未被處罰》為題在其微信公眾號上公開了調查結果。

關於五華項目，該組織的調查結果是：

昆明五華垃圾焚燒發電廠，位於昆明市五華區昆祿公路一公里入口處。昆明市五華區尚藝學校（昆明輕機子弟學校）距離該企業煙囪373米，一所幼兒園位於煙囪南方395米處。

調查發現

企業大門口的信息公示電子屏無法顯示。未履行《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》規定的相關責任「企業應將自行監測工作開展情況及監測結果向社會公眾公開。」

企業門口無法顯示的電子屏

周邊居民反映強烈。輕機廠小區的部分住戶反映：垃圾焚燒廠建成以來便深受該廠排出煙氣的困擾， 5、6樓住戶遇到晴天不敢開窗，開窗就能夠聞到類似農藥、液化氣的臭味，陽台、家中種的植物也經常死掉；曾聯合旁邊的武警部隊向環保部門提出要求企業搬遷的請求，但多年無果。

在幼兒園的牆外可以看到垃圾焚燒廠的煙囪

在線監測數據超標。該企業2016年1月1日至7月20日在線監測二氧化硫數據（時均值）超標33次，最長連續超標4小時，且大多數時間發生在夜間。

企業缺少對二噁英的監測。該企業公布的自行監測方案和年度監測報告里都缺少對二噁英的監測。

針對五華垃圾焚燒項目及另一被調查的項目存在的問題，該環保組織提出以下主張：

1、五華垃圾焚燒發電廠在線監測二氧化硫數據（時均值）超標33次，最長連續超標4小時；東郊垃圾焚燒發電廠，在線監測二氧化硫數據（時均值）超標19次，最長連續超標2小時；氮氧化物數據（時均值）超標25次，最長連續超標9小時；煙塵數據（時均值）超標兩次。依據《大氣污染防治法》第九十九條第二款，超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的，應受到縣級以上人民政府環境保護主管部門處罰。因此向環境保護主管部門申請，對這兩家企業的超標行為進行行政處罰。

2、五華區垃圾焚燒發電廠信息公示電子屏無法顯示，依據《國家重點監控排污企業自行檢測及信息公開辦法（試行）》，企業應該向社會公布企業信息和監測結果。因此向環境保護主管部門申請，要求企業及時修復損壞的信息公示電子屏。

3、五華區垃圾焚燒發電廠自行監測方案中不包括二噁英項目，根據《生活垃圾焚燒污染控制標準》規定，二噁英必須進行監測（由於監測技術限制，無法實現在線監測，企業一年應至少委託監測公司人工監測一次）。因此向環境保護主管部門申請，要求企業增加二噁英監測項目。

4、兩家企業均未公開爐膛內焚燒溫度。有研究表明，焚燒爐溫與二噁英的產生量有相關性，爐溫達到850℃以上二噁英的生成會大大減少，煙氣經過處理後二噁英可實現達標排放，並且《生活垃圾焚燒污染控制標準》對爐膛內焚燒溫度也做了規定。因此小綠向環境保護主管部門提出建議，垃圾焚燒廠自行監測信息公開應包括爐膛內焚燒溫度數據。

通過環保組織的調查可以看出，五華垃圾焚燒發電項目雖然處理了大量生活垃圾，緩解了垃圾圍城困局，但卻造成了二次污染，並且在信息公開、監管等方面皆存在問題。同時，由於建成時間較早，其周邊居民已相當稠密，附近甚至已有幼兒園這樣的設施。

五華項目建成時間較早，採用的是流化床工藝，而每一位了解垃圾焚燒技術的朋友都明白，為什麼風行一時的流化床工藝會逐漸被爐排爐工藝取代。因為隨著環保標準的提高，鄰避效應的風起雲湧，流化床工藝實在難以實現達標排放。

而拆掉流化床、改換爐排爐的「推倒重建」國內早已有之，「東莞市區環保熱電廠」就是一個很好的例子，當地政府痛下決心，耗資5.9億元，把一個怨聲載道的污染大戶，變成了大名鼎鼎的標杆企業。

2013年新建成的東莞市區環保熱電廠廠區一角

五華項目的重建也走了東莞的老路子，它將用750t/d×3的機械爐排焚燒爐取代原先的流化床焚燒爐，煙氣污染物排放濃度將滿足《生活垃圾焚燒污染物控制標準》（GB18485-2014）的要求，滲濾液實現對外零排放。

而據云南當地網媒「雲南房網」報道，五華項目的新址距舊址直線距離10公里，而且位於山區，周邊居民較少，選址及建設難度不大。

選址一旦確定，相信很快就會上馬。

據悉，重建項目的總投資將達9.5億元以上，運營期限則為30年。

期待新項目能真正成為我們生存環境的「捍衛者」！！

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