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對朝制裁之下,中朝貿易不降反升有何玄機?

華爾街日報9月28日早間消息稱,中國7月和8月對朝鮮糧食出口激增。

數據顯示,中國7月和8月對朝鮮玉米出口總量大增至34,964噸,大約是去年同期的100倍;大米出口增長79%,至17,875噸;麵粉出口增長10倍多,至8,383噸。這兩個月正值地緣政治緊張局勢不斷加劇,也是每年朝鮮食品供應量通常最低的時間。

分析人士稱,儘管其它制裁開始實施,中國仍然決定增加對朝鮮糧食出口,凸顯了中朝關係的韌性。

華爾街日報此前一天還報道稱,就在聯合國對朝鮮煤炭貿易的全面禁令生效前,中國在8月份再次從朝鮮進口煤炭。此前中國對朝鮮煤炭的進口中斷了近半年。

作為對聯合國決議的回應,中國於2月份暫停從朝鮮進口煤炭。去年11月份聯合國做出了一項限制朝鮮煤炭貿易的決議,這是聯合國遏制朝鮮核野心制裁的一部分。雖然8月份從朝鮮進口了煤炭,但今年中國對朝鮮煤炭的進口量仍低於聯合國設定的限制水平。

中國海關周二公布的數據顯示,中國8月份從朝鮮進口煤炭約164萬噸,進口額約1.381億美元。聯合國安理會8月份擴大了對朝鮮的制裁範圍,全面禁止朝鮮出口煤炭,並禁止朝鮮出口鐵礦石、鉛礦石以及海鮮。

中國是唯一一個從朝鮮進口煤炭的國家。周二的數據顯示,朝鮮8月份通過出口煤炭賺取的收入超出了今年1月和2月的單月收入。中國在今年1月和2月分別從朝鮮進口了價值約1.225億美元和9,810萬美元的煤炭。

根據中國海關部門的數據,今年3月至7月,中國沒有從朝鮮進口煤炭。

這些煤炭是在聯合國8月制裁決議於9月5日生效之前進口的。中國政府8月14日表示,將執行這些制裁決議,但如果相關貨物已經運抵中國口岸,將在決議生效最後期限前繼續處理這些進口貨物。

中國海關的一位發言人表示,周二的數據反映的是在9月5日制裁決議生效前運抵中國的貨物。

在被問到8月份的煤炭進口是否意味著中國在遵守國際制裁規定的承諾上食言時,一位外交部發言人表示,中國始終嚴格執行聯合國決議。

去年11月通過的聯合國制裁決議規定,朝鮮每年的煤炭出口限額為約4億美元,出口量上限為750萬噸,以較低者為準。根據中國海關數據,今年1月至8月,中國從朝鮮進口了430萬噸煤炭,價值3.588億美元。

北京清華-卡內基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center for Global Policy)核政策專家趙通表示,理論上講,中國沒有違反聯合國制裁決議。不過他表示,這些煤炭進口仍會令美國不滿,美國一直在敦促對朝鮮進行更為嚴厲的經濟制裁。

作為朝鮮的主要貿易夥伴和能源供應國,中國在勸阻朝鮮放棄積極進行核彈頭遠程導彈試驗的國際行動中扮演著中心角色。然而,出於對這一鄰國可能陷入崩潰的擔憂,中國不太願意支持美國提出的一些措施。如果朝鮮陷入崩潰,大量朝鮮難民可能會湧入中國北部並打亂地區力量平衡。

中國公布對朝石油出口限令,能否執行受關注

中國官方表示,為執行聯合國安理會決議,將減少對朝鮮石油出口。此舉將削弱朝鮮一個重要的經濟支持來源。

中國商務部於9月22日(周五)晚在其網站上公布聲明稱,自2018年1月1日起,每年對朝鮮出口精鍊石油產品不超過200萬桶,並全面禁止對朝鮮出口液化天然氣。

商務部表示,中國還將全面禁止自朝鮮進口紡織品。此舉將切斷朝鮮政府另一個重要的收入來源,今年早些時候中國已禁止從朝鮮進口煤炭。

美國官員表示,去年朝鮮紡織品出口收入達7.6億美元,是尚未納入聯合國制裁範圍的最後一個重要經濟領域。

在朝鮮自稱試爆氫彈之後,聯合國安理會於本月早些時候通過了新一輪制裁方案。美國有關對朝實施全面石油禁運的要求遭到中國反對。安理會決議將對朝石油出口減少30%,而朝鮮幾乎全部的石油進口都來自於中國。

中國商務部的聲明未提供可比數據,尚不清楚這個200萬桶的上限標誌著中國對朝石油出口削減幅度多大。

對該制裁的批評人士表示,朝鮮經濟能夠承受燃料供應短缺局面,這種壓力不太可能迫使其領導人金正恩放棄核武計劃。

美國繼續加碼對朝經濟制裁,威脅切斷所有對朝業務往來

美國財政部本周二將8家朝鮮銀行以及26個與朝鮮金融系統有往來的個人列入制裁名單。此舉是美國政府旨在限制資金流入朝鮮的努力的一部分.

美國官員和朝鮮流亡人士稱,朝鮮政府利用這些資金資助被禁的核武器和導彈項目。美國財政部稱,這些銀行以及個人——大部分是朝鮮公民——在中國、俄羅斯、利比亞和阿聯酋經營業務。

一周前,美國總統特朗普聲稱將對朝鮮發動了新一階段的打擊,將制裁範圍從幫助朝鮮發展武器項目或洗錢的個人和機構擴大到與朝鮮有業務往來的任何個人、公司和金融機構。

特朗普表示,擺在外國銀行面前有兩個選擇:要麼與美國做生意,要麼幫朝鮮這個毫無法律可言的政權做貿易。


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