聯合國兒基會報告顯示僅15國制定兒童早期發展政策

本報訊（張文）聯合國兒童基金會近日發布《生命早期對每一名兒童至關重要》報告，顯示全球只有15個國家制定了能夠促進幼兒大腦早期發育的3項基礎性國家政策，確保家長為幼兒大腦的健康發育投入足夠的時間和資源。但是，目前更為嚴峻的是，還有32個國家尚未制定其中的任何一項國家級政策。

報告顯示，兩年免費的學前教育、嬰兒出生6個月內的帶薪哺乳假、母親的6個月帶薪產假和父親的4周帶薪陪產假，有助於為兒童早期發展打下堅實的基礎。這些政策支持家長更好地保護他們的孩子，並為他們在生命最初的關鍵幾年提供更好的營養、遊戲和早期學習體驗。這個時期是一生中大腦發育最為迅速的階段，一旦錯過將無法彌補。

報告指出，雖然古巴、法國、葡萄牙、俄羅斯和瑞典等國出台了以上3項國家級政策，但仍有32個國家還未制定其中的任何一項，共有約8500萬名5歲以下兒童生活在這些國家。而且，這些兒童中的40%生活在兩個國家——孟加拉國和美國。

此外，報告還顯示，全球約7500萬5歲以下兒童生活在受衝突影響的地區，這增加了他們遭受「毒性壓力」的風險，這種壓力將阻礙兒童大腦早期神經元聯結的形成；糟糕的營養條件、不健康的環境和疾病導致1.55億5歲以下兒童發育遲緩，阻礙他們發揮出身體和大腦的全部潛能；在64個國家的2—4歲兒童中，有1/4未能參與大腦發育不可或缺的活動，如遊戲、閱讀和唱歌；全球約有3億兒童生活在空氣嚴重污染地區，而最新研究顯示，嚴重污染的空氣會對兒童的大腦發育造成損傷。

報告呼籲政府和私營企業支持兒童早期發展的基礎性國家政策，包括投資並擴展家庭、學校、社區和衛生診所的兒童早期發展服務，優先關注最弱勢兒童；制定家庭友好型政策作為國家優先議題，包括兩年免費學前教育、帶薪產假和帶薪哺乳假；給予在職父母必需的時間和資源，來促進幼兒的大腦發育；收集並解析有關兒童早期發展的數據，追蹤覆蓋弱勢兒童和家庭工作的進展等。

《中國教育報》2017年09月29日第5版

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