深化中歐合作 實現互利共贏

近日，比利時智庫布勒哲爾在其官網發布《中國—歐盟經濟關係2025：共創未來》報告。報告建議中國和歐盟提升雙邊戰略、深化經濟合作，實現雙方經濟持續、平衡、全面增長。

中歐合作潛力巨大

愛爾蘭都柏林聖三一學院（Trinity College Dublin）商學院教授路易斯·布倫南（Louis Brennan）在接受本報記者採訪時表示，中國與歐盟作為世界兩大重要經濟體，雙邊經濟關係的發展具有非常重要的意義。無論在貿易還是投資領域，中歐都有必要繼續保持良好的合作夥伴關係。在當前全球經濟不確定性增加的情況下，中歐積極推動務實合作至關重要。

中國與歐盟擁有諸多相似之處，國際商品與服務貿易表現出色，也都認同將多邊主義作為全球治理的重要原則。報告提出，當前中國與歐盟應增加貿易與投資往來，推動氣候變化、能源與環境以及全球治理合作，強化科技交流與創新，加強基礎設施建設與金融服務，並推動民間交往，進而增加就業機會和提高社會福利。

隨著歐洲逐漸從債務危機中脫身以及中國改革開放的深入發展，未來雙方有更廣闊的合作空間。報告顯示，貨物貿易一直是中歐經濟關係的主要推動力量，中歐雙方許多合作領域的潛力尚未得到充分挖掘，如服務貿易、對外投資、工業與技術創新合作以及金融市場整合等領域。同時，雙方在教育、文化、科學、醫療衛生與旅遊業等方面交流的潛力巨大。布倫南表示，中歐在科技交流等諸多領域本就擁有很密切的聯繫，在未來合作發展勢頭迅猛。

中歐經濟合作關係要想落到實處，還需要雙方在政策層面做出更大努力。一方面，許多歐洲企業擔心來自中國企業的競爭壓力；另一方面，中國企業也會憂慮歐盟對其實施針對性政策。此外，歐盟各國與中國在政治和經濟體系上的差異，也可能為雙方深化經濟關係形成阻力。

多領域開展合作

報告認為，中國與歐盟應提高對雙方戰略政策的重視程度，並認真考慮如何深化彼此從現在到2025年的經濟關係，實現互利共贏。這意味著雙方要在考量當前全球大環境的前提下，重新闡述共同利益，開誠布公，承認差異的存在，努力實現雙方經濟持續、平衡、全面增長。對此，報告從投資、貿易、能源安全與氣候變化、科技創新、金融等多方面提出了應對策略。

第一，儘快達成投資協議。中國和歐盟應建立公平、穩定、透明和可預期的商業環境，使雙方企業均享有平等待遇。這需要雙方更新各自的戰略和條款框架，以保障商業環境的持續穩定，並切實保護知識產權。

第二，啟動經貿談判，建立中國—歐盟自貿區。此談判可在達成投資協議的基礎上進行。2025年之前中國和歐盟的經濟關係，將取決於雙方相互開放市場、促進自由貿易和投資的程度。中國經濟持續發展和城市化進程不斷推進，將讓中國市場實現向高質量消費和高附加值活動轉變，因此雙方在擴大市場准入和協調監管方面會變得更加重要。同時，中國和歐盟應在相關領域推進務實合作、打造自由市場、深化科學研究，並就如何通過自貿區取得互利的經濟發展展開對話。

第三，深化在能源安全和氣候變化方面的合作。雙方簽署的能源合作路線圖，旨在通過雙邊合作提升能源安全、基礎設施建設和市場透明度。中國和歐盟要加強在低碳能源系統、能源立法和政策、標準設定、定價模式和管理機制等方面的合作，特別是在核能和可再生能源領域。

第四，把握科技創新機遇。據估計，歐盟地區40%以上公司的海外研發在中國進行，這也成為中國創新系統的重要組成部分。中國企業也正在歐洲建立更多科研、設計和信息中心。

第五，加強金融產業合作。越來越多的中國企業「走出去」，在歐盟地區開展業務，不斷提升雙方貿易和投資水平。歐盟國家加入亞洲基礎設施投資銀行、中國參與歐洲復興開發銀行，這些舉動已說明雙方有深化在多方金融制度方面合作的意願。

一帶一路助力合作

布倫南表示，歐盟向來支持中國的「一帶一路」倡議，因為一帶一路可以使物流與交通更為便利，增強雙方的聯繫，推動貿易流通。中國和歐盟應把「一帶一路」倡議作為進一步擴大雙邊經貿合作的平台。歐洲的投資能幫助一帶一路相關工程達到必要的國際標準，實現環境和其他方面的可持續發展。同時，與「一帶一路」倡議相關的新的投資、貿易和工業合作有助於刺激歐盟經濟增長。雙方應確保這些投資用於促進雙方及世界整體經濟的持續、平衡、全面發展。

此外，報告建議歐盟金融機構，為需要進行長期金融管理的複雜投資項目提供專門指導。

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