「村村通動力電」工程竣工 7.8萬自然村提前通上「動力電」

【文/觀察者網 奕含】2015年，國家電網實現網內戶戶通電，解決了無電人口的用電問題，為貧困地區建設小康社會做出重要貢獻。不過，當時的「戶戶通」只能保證照明用電。對於很多偏遠農村來說，使用電力機械仍然是一種奢求。如今，這一情況得到改變，農村用電從「點燈看電視」升級到了電力化生產，用電從消費層面進步到生產層面。農村經濟活動因而有了更多選擇。這場天翻地覆的扶貧大工程，就這樣悄悄地滲入上億農民的生活。

27號，國家電網低調地公布了「村村通動力電」項目的竣工。輕描淡寫的敘述，卻標誌著一項覆蓋全國的大工程提前完成。這項工程覆蓋國網經營區內26個省、區、市，除西藏外全部實現村村通動力電。其與井井通電、小城鎮（中心村）電網改造升級一起，項目投資1423.6億元。從覆蓋面和影響力來說，堪稱中國乃至世界上最大的扶貧工程。

據《經濟參考報》9月28日報道，根據國務院部署，國家電網公司新一輪農網改造升級工程規劃總投資5222億元，工程總體五年完成，主要包括七個方面。國網對外聯絡部副主任、專職新聞發言人王延芳介紹說：「其中，前三項工程：『井井通電』、小城鎮（中心村）電網改造升級和村村通動力電，是國家安排的兩年攻堅重點建設任務，投資1423.6億元，2016年啟動，原計劃2017年底完成。」

截至9月25日，國家電網公司提前三個月勝利完成「兩年攻堅戰」，完成了經營區內153.5萬眼平原地區農田機井通電，實現了平原地區「井井通電」目標；實現了6.6萬個小城鎮（中心村）電網改造升級全覆蓋；完成了7.8萬個自然村新通動力電及改造，受益人口達1.56億人。此輪改造完成後，農村供電能力得到顯著提升，新改造村鎮均配變容量提高到2.64千伏安，供電能力提升65%。

2016年8月19日，國網滑縣供電公司農網改造施工人員在該縣留固鎮程新莊進行「整村推進」農網改造。來源：視覺中國

村村通動力電幫助農民實現脫貧

電網是農村重要的基礎設施，關係農民生活、農業生產和農村的發展繁榮。今年2月，中共中央總書記習近平強調，更好推進精準扶貧精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。電網就是其中關鍵一環。

動力電，也叫三相電，為三條火線一條零線，（零線和每條火線之間的電壓為220伏，而）每兩條火線之間為380伏。動力電主要應用於大型機床、機械、攪拌機、電動機等用電，現在小型加工包括個體家庭加工戶一般都需要動力電。與動力電相對的是照明電，220伏，是家庭用電路。

對農村民眾來說，動力電有多重要呢？這位黑龍江網民說：

圖片來源：天涯社區截圖

和這位網民一樣，全國很多農村民眾都有類似的感受。

在新疆伊犁哈薩克自治州特克斯縣，縣裡大部分地區動力電壓偏低，有電送不出，當地農民的致富腳步總是邁不開。據國際電力網援引當地民眾方軍的話說：「那時候經常缺電，我們這片種植樹上干杏的人很多，都需要用大功率的烘乾機，可是電壓太低了，烘乾機帶不起來，沒辦法只能放在家裡的院子里晒乾。」可是，那樣不衛生，曬出來的杏干也不好吃，最重要的是太陽曬的不均勻，發黑，賣不上好價。

據《甘肅日報》報道，在甘肅定西，永安村村民李永安反映，隨著村子用電量大幅攀升，村組動力電源不足的矛盾突出。電燈忽明忽暗，電器成了擺設，鍘草機轉不起來。給羊鍘草，必須趁著白天別人不怎麼用電時，方敢用鍘草機。今年7月，正在鍘草的他，剛聽到別人開機的聲音，自家的玉米秸稈就卡死了。很難想像，像這樣的貧困村，能實現脫貧致富。

《吉林日報》介紹，在吉林公主嶺市，泉眼村是當地重點扶貧村，土地貧瘠，貧困人口較多，農牧業是唯一的經濟來源。2016年，該村集中啟動木耳種植、蔬菜大棚、秸稈加工廠等脫貧致富項目，對電的需求也日益增多。但電網發展短板是當地一大問題。

隨著新疆、甘肅、吉林等多地「村村通動力電」完成，當地村民生活發生了很大變化。

新疆伊犁的方軍家終於用上烘乾機了。「烘出來的杏干可好了，色澤均勻，一公斤能賣到40元錢左右呢。」

與方軍一樣，新疆沙灣縣沙北新區種棉大戶劉光也從農網改造中受益頗豐，他高興地說：「村裡電網改造後，電壓穩了。我想什麼時候開機器就什麼時候開。要是以前，電壓不穩，只有等到其他人睡了，電壓上來，電動機才轉得動。」

在海拔約3500米的甘孜藏族自治州白玉縣建設鎮日西村項目點，電力工作人員進行登桿作業。圖片來源：新華社

吉林泉眼村村民柴青林說：「原來粉碎飼料需要2個小時，現在只要1個小時就完成了，有了動力電，幹活就是快。原來使用鍘草機的時候，家裡其它電器都不敢用，怕跳閘，現在不用擔心啦！」

新華網援引吉林吉安市麻線鄉供電所所長尹竣行的話說：「如今電網改造完，很多村民都提出安裝動力電的申請，最多一天就有三戶村民提出用電申請。我們都提供上門服務，讓村民早一點用上動力電，儘早發家致富。」。

集安市麻線鄉建疆村村委會主任王春貴介紹：「實施電網改造後，我們村裡的電力更足了，村民們發家致富的意願也更強烈了，現有還有葡萄加工廠等項目也要在我們村裡建設，供電所真的為村裡的經濟發展做了一件大好事。」

電網改造後，村民們看到充足的電能，開始實施一些需要動力電的致富項目。有的村民建起了冷庫，有的村民買來了電鍋爐，有的建起了糧食加工廠。

另據新華社報道，在甘肅鎮原縣廟渠鄉店王村，因為通了三相動力電，村民常榮發從外地打工返鄉辦起了養殖場。「現在在家門口乾活，每月至少3000元，不僅比原來掙得多，家裡還能照顧上。」常榮發告訴記者，今年蓋了新房，還添置了各種電器。

除了村村通動力電，此次小城鎮（中心村）電網改造升級也提前完成。

據新華社報道，在西藏拉薩尼木縣帕古鄉彭崗村，住在海拔4500多米山頂上的牧民央金旺姆感慨地說：「原來『糞火油燈』，現在一步跨小康。」由於路遠地偏、山高勢陡，央金旺姆等三戶村民此前過著「日出而作，日落而息」的無電生活。經過江蘇徐州供電公司幫扶，一根根懸崖上曲折蜿蜒的銀線終於把電帶到了他們家中。

為保護生態環境，國家電網員工以最原始、最艱苦的辦法施工。圖片來源：國家電網

據新華社報道，在提升農網供電能力的同時，有力拉動了全社會消費和投資。據統計，2016年以來，僅在新改造地區農村機電設備和家電購置消費規模達到221.4億元；吸引各類投資規模932.1億元。工程投資拉動後向關聯產業投資超過4800億元，推動前向關聯產業產出超過5800億元，以千億投資撬動了萬億級市場。

那麼，通電究竟能對農村居民的生活帶來多大影響？根據國家電網一組對2011-2013年通電戶經濟狀況和家庭用電情況的調查分析，可以看出：

報道截圖

成本雖高 村村通電依然必要

對於村村通電有無必要的爭議存在已久，像在知乎、微博等社區論壇，也不乏有類似的話題。

眾所周知，建設電網投資大，成本高，但為何還要堅持村村通電？一位知乎網友給出了回答：

圖片來源：知乎截圖

值得注意的是，去年，國家電網公司編製完成《貧困村通動力電2016～2017年實施方案》。方案中有一些地區未被納入方案之中，這樣的貧困自然村共有1473個。

針對這一部分人，方案也給予了說明：其中山西、甘肅省共463個貧困自然村，由於已搬遷或列入搬遷計劃、無人居住、自然消失等原因，無需通動力電；

甘肅、青海省共140個貧困自然村，位於偏遠牧區，以游牧民為主，居住分散且規模小，加之離大電網末端較遠，通過光伏供電，已滿足牧民日常生產生活用電需求，無通動力電需求；

西藏自治區870個貧困自然村，離大電網末端較遠，「十三五」期間將根據主網架投資建設安排，計劃2017年以後結合大電網延伸工程解決通動力電問題。

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