緬甸武裝衝突致400人死亡 昂山素季被NGO批評不負責任

8月25日凌晨起，緬甸西部若開邦連續三天發生恐怖襲擊，造成上百人死亡，當地軍警持續對「恐怖分子」展開清剿行動。緬甸若開邦發生5年來最嚴重武裝衝突，總計已造成至少400多人死亡。另有大約38000名羅興亞人從緬甸越界進入孟加拉國。

聯合國秘書長已指責緬甸軍方「過度行動」，部分西方媒體則暗示諾貝爾和平獎得主昂山素季應為正在發生的「人道主義災難」負責。

在孟加拉國一處難民營的羅興亞人（聯合國新聞圖）

日本共同社9月1日報道稱，緬甸政府1日宣布，自8月25日起緬甸西部若開邦的多處警察局和哨所遭到襲擊，17名無辜市民遭到武裝分子的殺害。在與武裝分子的激戰中，國防軍已打死370名恐怖分子，另有15名政府軍人陣亡。法新社報道稱，此次武裝衝突是若開邦近五年來最嚴重的，總計已造成至少400多人死亡。

另據聯合國新聞網9月1日消息，聯合國秘書長古特雷斯對緬甸安全部隊在若開邦開展軍事行動過度表示關切。他敦促採取克制和冷靜態度，避免人道主義災難的出現。聯合國消息人士透露，在羅興亞武裝分子攻擊若開邦多個警察哨所和軍事基地一周後，已有大約38000名羅興亞人從緬甸越界進入孟加拉。

CNN報道截圖

不少西方媒體則擺出羅興亞婦女和兒童被淹死的照片，指責諾貝爾和平獎得主，緬甸國務資政昂山素季實施「種族清洗」。事實上，至少數月來，西方一直以此為由向緬甸施壓，昂山素季本人已在4個多月前在BBC電視訪談中當面否認西方的這一指責。

美國有線電視新聞網（CNN）9月2日報道稱，緬甸軍隊對羅興亞人的攻擊逼迫他們離開家園。英國《每日郵報》則報道一艘羅興亞人難民船在孟加拉灣東南海岸傾覆，20名婦女和兒童喪生。報道還指責昂山素季長期以來不為受到迫害的羅興亞人發聲。

內克薩斯基金會（Nexus Fund）執行董事莎莉·史密斯指責昂山素季稱，「她作為一名諾貝爾和平獎得主，卻只關心佛教徒的『和平』，無視羅興亞人的安全。她現在的言論完全不負責任，她竟然說那些人是恐怖分子，這隻能加劇緊張氣氛，使羅興亞人更易受到攻擊。」

內克薩斯基金會據稱是一個致力於防範大規模人道主義危機的非政府組織（NGO）。

對比鮮明的是，昂山素季辦公室8月28日則指責說，有部分國際救援人員在緬甸軍警開展行動時，對「恐怖分子」提供幫助。

緬甸國務資政府新聞發布委員會30日晚通報了若開邦襲擊事件情況。報道稱，25日凌晨起，若開邦孟都等地發生多起襲擊事件，緬甸國防軍與當地警察部隊開始清繳和反恐行動，與當地武裝組織多次交火。根據緬甸政府27日發布的通報，緬甸中央反恐委員會已確認，極端恐怖分子和若開羅興亞救世軍參與了孟都等地恐怖襲擊事件。法新社的報道稱，約1000名武裝分子在25日凌晨發動了一系列襲擊。

30日的通報同時說，若開羅興亞救世軍成員28日在若開邦孟都地區一個村莊縱火，致7人死亡、5人受傷、2人失蹤。30日早，若開羅興亞救世軍還在孟都一住宅區縱火，致22所房屋起火。

據新華社報道稱，若開邦位於緬甸西部，當地信奉佛教的若開族人和信奉伊斯蘭教的羅興亞人長期不和。2012年5月至6月，若開族人與羅興亞人因一起刑事案件發生衝突，上百人死亡。緬甸政府隨後在若開邦實施緊急狀態措施，局勢有所緩解。

去年10月，若開邦3處邊防警察哨所遭襲，9名警察死亡。緬甸政府認定這是恐怖襲擊，國防軍隨後在若開邦展開清剿行動，多次與武裝人員發生交火。今年2月，清剿行動結束。若開羅興亞救世軍被認為是去年10月那次襲擊的兇手，多次實施暗殺。該組織25日在社交網站上聲稱，發動襲擊是為了「解放受壓迫的人」。

羅興亞人主要生活在若開邦、孟加拉國以及其他一些國家。緬甸政府視羅興亞人為來自孟加拉國的非法移民，一直不承認羅興亞人為緬甸公民。

25日以來，包括地方政府職員、教師等公職人員在內的上千名若開邦平民被轉移至軍營、警察哨所等安全地點。緬甸媒體28日報道，若開邦約400所中小學已經關閉，大約4000名若開族人來到邦首府實兌避難。

孟加拉國外交部26日說，數以千計「緬甸平民」聚集在若開邦邊境地區，「試圖進入孟加拉國」。孟方對這一情況感到擔憂。

昂山素季在訪談中當面反駁「種族清洗」指責

新聞背景：讓昂山素季頭痛的「若開邦問題」

羅興亞人認為自己在若開邦生活的歷史很久，是本地合法居民。而緬甸國內主流民意認定他們是來自孟加拉國的「非法移民」，拒絕承認羅興亞是一個民族。這也是目前緬甸政府的立場。

若開邦位於緬甸西北海岸，毗鄰孟加拉灣，與孟加拉國接壤，古稱阿拉干。這裡曾有一個獨立的阿拉干王國，直至18世紀被緬甸王國征服。英國殖民者在18世紀先後征服印度、緬甸後，將包括阿拉干在內的緬甸劃入英屬印度，直至1937年才把緬甸單獨划出。1948年，緬甸獨立，阿拉干成為緬甸的若開邦。

因為貿易，來自中東的商人曾在阿拉干王國居住。有說法稱羅興亞人的歷史可以追溯到那些中東商人，因此可以算作若開邦本地居民，但這種說法未獲廣泛認同。在英國殖民期間，殖民當局從今孟加拉國引入居民充當其統治的幫凶，在二戰期間也使用這批人與若開族、緬族等民族對抗。緬甸人大多認為，羅興亞人是這批外來居民的後裔，雙方因此存在歷史矛盾。

2012年5月至6月，即緬甸民主轉型後的第二年，羅興亞人與若開族人發生衝突，使若開邦問題一度成為國際輿論關注焦點。當時，一樁若開族女性遭羅興亞人強姦並殺害的刑事案件引發雙方族群衝突，導致上百人喪生。緬甸政府同年6月在若開邦實行緊急狀態，此後局勢有所緩解。

2016年10月9日，若開邦孟都地區3所邊防警察局遭到武裝襲擊，9名警察死亡。緬甸政府將這起事件定性為恐怖襲擊，國防軍和警察部隊隨後在孟都等地實施清剿，至今年2月結束。其間，一些軍警被指侵犯人權，令剛剛上台執政的昂山素季及其領導的全國民主聯盟受到聯合國和美國等西方國家新一輪批評。

一些羅興亞人在清剿行動中逃離緬甸，成為難民，但經常不被其他國家接受，引起國際輿論同情。過去幾年來，還有許多大量羅興亞人為擺脫貧窮或歧視，試圖偷渡到東南亞其他國家，其中不少人落入人口販賣團伙手中。泰國一家法院今年7月對一起被告多達103人的人口販賣案宣判，受害人主要是羅興亞人。

到底有多少羅興亞人生活在若開邦，目前沒有確切數據，有估計在100萬至130萬之間。解決若開邦問題的一個難點在於羅興亞人難以獲得緬甸或其他國家的國籍，不能自由遷徙。

羅興亞人要求政府承認其公民身份的訴求與緬甸主流民意相悖，昂山素季領導的民盟政府恐怕難以違背民意。另一方面，對緬甸軍隊在清剿行動中涉嫌的侵犯人權等違法行為，昂山素季在若開邦問題上沒有如西方所想那樣嚴厲批評軍方、為羅興亞人發聲，導致曾作為西方理念標杆人物的她遭受西方輿論批評，光環褪色。

聯合國方面今年2月發布一份報告，援引逃至孟加拉國的羅興亞人的證詞，指認緬甸軍警在清剿行動中存在針對羅興亞人的肆意逮捕、強姦、縱火等行為。為此，緬甸政府成立由副總統牽頭的調查委員會奔赴若開邦調查。

本月24日，聯合國前秘書長科菲·安南領導的若開邦事務顧問委員會召開新聞發布會，介紹委員會最終報告。這一委員會一年前由國務資政府部成立，包括外籍專家，負責在預防衝突、人道協助、維權與和解、機構設置、促進發展方面做出評估。

安南依據報告內容說，委員會建議致力於改善底層社會經濟發展狀況，採取措施儘快在公民身份認證、檔案、權利和平等方面取得進展，若開邦各族群展開全面對話構建互信、加強地方族群與若開邦政府、中央政府間的合作。他說，報告還建議緬甸與孟加拉國加強邊境安全和雙邊合作，應對邊境地區毒品走私問題的挑戰。

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