F-35項目面臨消減成本困境,美空軍加強與製造商的合作建設項目
圖註:F-35A四機編隊飛行
美軍F-35項目面臨消減成本的困境,其實此前曾經公布法案規定F-35基地級維修任務分配比例,商業機構和國有機構分別承擔一半的任務量,美國空軍也已經立足實際調整這一比例,正在與製造商共同發起可靠性和維修能力合作建設項目。
圖註:美國國防部的第一架F-35與F-16進行試飛
美軍高層也在聲援支持基地級維修推出新概念,F-35基地級維修項目發起人之一、空軍後勤指揮官羅伯特·麥克馬洪空軍少將、主管武器系統維護空軍副參謀長朱迪斯·費德中將以及負責F-35維修項目分析的約翰·庫珀少將都是F-35基地級維修的堅定支持者,美國空軍支持中心指揮官布萊切·利奇菲爾德中將、空軍全壽命管理中心指揮官C·D·摩爾中將也對項目提供了支持。
美國空軍認為,所有武器系統必須保持全時任務能力,能夠快速部署或支持日常訓練活動,保證空軍達到應有的戰備水平。武器系統維護成本約佔總成本的70%,目前仍在快速增長,甚至已經超過了商業航空公司比如泛美航空和三角航空公司的總和,直接影響維修政策的制訂。因此,美國空軍必須發展一系列確定維修來源的標準,項目辦公室在武器採購的早期就要進行維修決策。維修決策包括評估維修機構的維修能力,看其是否具備所需能力,如果不具備如何培養提高,確定空軍維修機構的核心能力標準,同時做好建制內與商業維修機構之間的整合一協調,從而降低維修成本,提高響應能力、靈活性和維修效率。美國空軍強調通過多種手段調整維修計劃。
《F-35可選採購報告》,美軍計劃生產2457架飛機,美國空軍、海軍、陸戰隊的採購成本約為3310億美元,到2065年的作戰與支持成本約為6170億美元,基地級維修和維修人力成本就佔F-35全壽命周期成本的40%,降低這兩項開支,因此成為削減作戰與維持成本的關鍵。F-35項目辦公室決策所有基地級維修都具有「核心組件」性質。目前,儘管政府維修機構保有一部分維修能力,要求在自然災害、戰爭狀態或商業運轉中斷的狀態下也要具備,美國空軍器材司令部基地運行分析分擔60%的維修任務,但是將政府分擔的40%「非核心」維修任務交給美國三軍、盟軍或私營企業,將會進一步提升維修效率。
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