泰國美女總理為何「人間蒸發」？
上個月25日，泰國最高法院將會宣判對於泰國第一女總理——英拉的瀆職案。英拉在facebook發文，表示自己將親自到庭，但呼籲支持者為安全考量，不要前往法院聚集。25日當天，大批她的支持者，還是前往法院聲援。但女總理卻不見蹤影，而且稍後消息傳來：她已經在2天前棄保潛逃、流亡出國。
圖片說明：據悉，泰國前任女總理英拉已逃亡出國
▋ 柬埔寨、新加坡、迪拜，英拉千里尋兄
英拉（Yingluck Shinawatra）就這樣不見了，案發至今音訊渺然，各方推測她應該是先走陸路進入鄰國柬埔寨，搭專機前往新加坡，再轉往阿拉伯半島迪拜（Dubai），與她的大哥、另一位泰國前總理他信（Thaksin Shinawatra）會合。千里尋兄之後，英拉可能會落腳英國首都倫敦，申請政治庇護。
政治人物流亡他國，不是什麼新鮮事，一家人先後淪為喪家之犬，也不是沒有先例。但泰國這起「人口失蹤案」情節奇特、意義深遠，有如一場權力博弈的詭譎棋局，贏家輸家目前仍難有定論。
圖片說明：泰國前總理他信，目前流亡海外
▋ 2001年迄今，泰國政局最關鍵人物：他信
從2001年到現在的16年間，泰國政壇一直籠罩著一個巨大的身影，不是2016年駕崩的泰王普密蓬（Bhumibol Adulyadej），不是2011年才當上總理的英拉，而是他信。
泰國所有重大的政治問題與危機，都可以看到支持他信與反對他信，這兩股力量的對決，甚至是殊死搏鬥。
鬥爭以4種形式進行：國會選舉、法庭審判、街頭示威與軍事政變；有如隨機組合的四部曲。從2001年到現在，他信陣營贏得每一場國會選舉、進而組成政府，但是反他信陣營，總有辦法扼殺民選政府，簡直是發展中國家的民主奇觀。
▋ 泰國政治四部曲：國會選舉、法庭審判、街頭示威、軍事政變
他信出身於清邁（Chiang Mai）一個富裕的華人家庭，早年從警界發跡，後來改行經商，一步一步成為泰國電信業巨頭。2001年，他信率領「泰愛泰黨」（TRT）贏得大選，接掌政權，4年後，他不但成為泰國史上，第一個做滿4年任期的總理，而且以壓倒性優勢連任成功。
2006年9月，軍方趁他信出國訪問發動政變，泰國政情劇烈動蕩，政黨之間以及政黨與軍方的較勁之外，支持他信的「紅衫軍」，與反對他信的「黃衫軍」民眾走上街頭，屢次引爆流血衝突。他信在2008年初，一度回國，但不到半年就再度出走。
儘管他信從2008年至今，都在國外生活，但是他對泰國政局的，始終不減，2011年，更推派自己的么妹──也就是英拉披掛上陣，輕鬆贏得大選。但是英拉這位泰國歷史上第一位女總理，只撐了不到3年，就被反對黨逼下台。2014年5月，軍方再度發動政變，從此大權獨攬。
圖片說明：泰國前總理英拉（Yingluck Shinatrawa）因涉入「稻米補貼瀆職案」，8月25日，遭泰國最高法院發布逮捕令，全案預定9月27日宣判，這是支持她的「紅衫軍」 群眾
▋ 「他信陣營牽一條狗出來，也能當選」——為什麼支持他信的人那麼多？
泰國軍方，堪稱是全世界最愛干政的軍隊，他信陣營能夠在軍方的壓力之下，一再崛起，關鍵原因是他針對中下階層的社會福利政策，極受農民與勞工支持。尤其是在以農業為主的東部與東北部省份，人口約佔泰國全國45%，但GDP佔比不到12%，有分析家曾如此形容：「他信陣營牽一條狗出來，也能當選」。
圖片說明：支持他信的民眾
然而他信民粹色彩濃厚、品質良莠不齊的政策，並不見容於以首都曼谷市民為代表的中上階層以及軍方，作風更是令他們反感。另一方面，他信本人及其家族、親信，一再引發貪腐醜聞，導致其民選政權的正當性搖搖欲墜，讓反對勢力有可趁之機。
▋ 軍政府默契配合，上演一出「捉放曹」好戲？
如今，英拉為了避免可能長達10年牢獄之災，只能選擇流亡異國。許多人認為，這是泰國現任軍事政權的一大勝利，甚至懷疑當局睜一隻眼閉一隻眼。英拉涉入的「稻米補貼瀆職案」雖然案情嚴重、難以卸責，但是把她打入大牢，很可能會讓「紅衫軍」支持者群情激憤，街頭亂斗恐怕難以避免。如果英拉無意化身為「泰國的昂山素季」，軍政府的默許縱放，是合理的選擇。
而且他信長年旅居國外，頗具個人魅力的英拉，又千里尋兄而去，秦那越家族（Shinawatra）在泰國已後繼無人，反軍政府陣營會陷入群龍無首、陣腳大亂的局面。如此一來，軍政府或許真的會兌現一再跳票的諾言，在明年舉行政變後第一場國會大選，再次將長期與軍方合作的民主黨（Democrat Party）推上台。
▋ 泰國的民主，似乎是不好的民主的展示？
問題是，泰國經濟近年經濟表現欠佳，就算軍方的政治盤算一一實現，恐怕還是無法拉攏過去支持他信陣營的民眾，泰國政治社會仍然潛藏危機。如何整飭吏治、肅清貪腐、提升一般民眾生活水平、建構比較完善的社會安全網、創造比較公平的經濟環境，這些工作遠比打擊政敵困難。
泰國的民主體質本來就孱弱，2014年5月政變迄今，更受到進一步的戕害。軍方大肆逮捕異議人士，動輒以「大不敬罪」鉗制批評者，嚴格限縮民眾的集會自由（不得超過5人），全面掌控大眾傳播媒體。軍頭出身的現任總理帕拉育（Prayuth Chan-ocha），在2014年主導修憲，修出一部保障軍方地位、抑制反對勢力的憲法。
圖片說明：泰國軍頭帕拉育
只是，沒有健全的民主體製作為發展基礎，泰國恐怕很難走上長治久安的道路，無論是靠選票的他信，還是靠槍桿的軍方，都做不到。
編輯：Flora 排版：大大
魯曉芙，財經作家，旅居歐洲。
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